В начале сентября изменился порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, упразднён муниципальный жилищный контроль, вступили в силу новые требования к учёту лесных дорог. Правительство утвердило Стратегию развития Дальнего Востока и обновило федеральную транспортную схему.

Одновременно Росреестр предложил упростить уточнение сведений об объектах недвижимости и объединить картографические работы страны в единый план. Отдельные изменения пока остаются проектами, поэтому в обзоре разделяем уже действующие требования, нормы с ближайшим сроком вступления в силу и инициативы, за которыми стоит следить.

Изменения, которые уже действуют

1. Разрешения на строительство перешли в реестры

С 1 сентября 2026 года изменился порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Теперь фактом выдачи разрешения становится внесение записи в соответствующий электронный реестр. Вместо документа по прежней форме заявителю предоставляется выписка из реестра. Федеральные реестры ведутся с использованием ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ».

Новый порядок установлен постановлением Правительства РФ от 25 мая 2026 года № 596 и приказами Минстроя России от 21 апреля 2026 года № 256/пр и от 17 июля 2026 года № 457/пр.

Для застройщиков и органов власти это означает переход от отдельного разрешительного документа к юридически значимой реестровой записи. При планировании процедур необходимо учитывать не только содержание разрешения, но и корректность внесённых в систему сведений.

При этом региональным командам важно проверить, не установлен ли в субъекте РФ переходный период с сохранением прежнего порядка.

2. Муниципальный жилищный контроль упразднён

С 1 сентября муниципальный жилищный контроль исключён из вопросов местного значения поселений, муниципальных и городских округов.

Контрольные полномочия в отношении муниципального жилищного фонда переходят на уровень регионального государственного жилищного надзора. Восстановление этого вида муниципального контроля действующим законодательством не предусмотрено.

Минстрой России разъяснил новый порядок в письме от 28 августа 2026 года № 53476-АФ/04. Муниципалитетам необходимо пересмотреть положения о контроле, административные регламенты и внутреннее распределение полномочий. Изменения связаны с Федеральным законом № 23-ФЗ.

3. Изменились правила учёта лесных дорог

С 1 сентября начали действовать положения Федерального закона от 7 июля 2025 года № 205-ФЗ о создании и эксплуатации лесных дорог.

Сведения о созданных дорогах необходимо включать в государственный лесной реестр на основании отчёта об использовании лесов. Новая XSD-схема ФГИС ЛК позволяет указывать характеристики дорог и описывать их местоположение координатами.

До 15 января 2027 года установлен переходный период: отчёты можно подавать по старой и новой версиям схемы. После этой даты потребуется использовать обновлённый формат. Разъяснение Рослесхоза.

Изменение важно для лесопользователей и разработчиков документов, в которых необходимо учитывать существующие и планируемые лесные дороги. Пространственное описание таких объектов становится частью цифрового лесного реестра.

4. Обновлена федеральная транспортная схема

Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2026 года № 2354-р внесены изменения в схему территориального планирования России в области федерального транспорта.

В схему включены 73 новых объекта транспортной инфраструктуры. Документ охватывает железнодорожный, воздушный, морской и внутренний водный транспорт, а также автомобильные дороги федерального значения. Распоряжение № 2354-р.

Новые решения необходимо учитывать при подготовке и актуализации региональных и муниципальных документов территориального планирования. Важно проверить не только расположение самих объектов, но и возможные пересечения с планируемой застройкой, инженерной инфраструктурой и территориями с особыми условиями использования.

5. Утверждена Стратегия развития Дальнего Востока

Правительство утвердило Стратегию социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Документ заменил стратегию 2009 года, охватывавшую Дальний Восток и Байкальский регион. Распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2026 года № 2404-р.

Цель стратегии — развитие Дальнего Востока как конкурентоспособной территории с высокотехнологичной экономикой, туристической инфраструктурой и комфортными условиями для жизни.

Особое значение для пространственного развития имеют несколько положений:

• опорный каркас Дальнего Востока формируют 214 населённых пунктов, в которых проживает почти три четверти населения округа;
• для 25 городов уже разработаны мастер-планы, для остальных опорных населённых пунктов предусмотрена реализация программ развития;
• приоритетами названы развитие городов и агломераций, повышение качества городской среды, транспортная связанность и синхронизация инфраструктурных планов регионов и муниципалитетов;
• среди механизмов предусмотрены комплексная застройка территорий, развитие социальной инфраструктуры и реализация межрегиональных проектов.

Стратегия закрепляет связь между экономическим развитием, системой расселения, мастер-планированием и инфраструктурой. Для регионов ДФО она становится основой, с которой должны быть согласованы отраслевые, пространственные и инвестиционные решения.

Изменения, к которым нужно подготовиться

6. В классификаторе ВРИ появится отдельный вид для детского отдыха

15 сентября 2026 года вступает в силу приказ Росреестра от 2 июня 2026 года № П/0278/26.

Из вида разрешённого использования «Туристическое обслуживание» выделяется самостоятельный вид — «Отдых и оздоровление детей». Он предусматривает размещение организаций сезонного и круглогодичного детского отдыха независимо от их организационно-правовой формы.

Изменение позволит точнее определять назначение участков, предназначенных для лагерей и других организаций детского отдыха. Органам власти и разработчикам градостроительной документации необходимо учитывать обновлённый классификатор при подготовке и корректировке ПЗЗ, а также при выборе ВРИ для конкретных участков.

Судебная практика

7. ГПЗУ не гарантирует право на строительство

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела спор о возможности строительства на основании сведений градостроительного плана земельного участка.

В определении от 24 августа 2026 года № 302-ЭС26-4672 по делу № А74-10057/2024 суд подтвердил: ГПЗУ носит информационный характер и сам по себе не создаёт право на строительство, если предполагаемый объект не соответствует действующим ПЗЗ, генеральному плану или документации по планировке территории.

Для собственника участка или инвестора наличие ранее полученного ГПЗУ не заменяет проверку актуальных градостроительных документов. Перед проектированием необходимо сопоставить сведения ГПЗУ с действующей редакцией ПЗЗ, генпланом, ДПТ и ограничениями использования территории.

Проекты и инициативы

8. Готовятся единые правила для охранных зон объектов связи

Рассматривается проект положения об охранных зонах линий и сооружений связи.

Документ определяет порядок установления, изменения и прекращения существования таких зон, правила определения их размеров, ограничения использования земельных участков и состав документов, необходимых для внесения сведений в ЕГРН.

Для градостроительной деятельности особенно важны предлагаемые требования к проведению строительных и земляных работ в границах охранных зон. Проект предусматривает предварительное уведомление организаций связи и соблюдение условий, обеспечивающих сохранность линий и сооружений.

Пока документ не принят, он не меняет действующие требования. При этом его необходимо учитывать как возможное направление обновления регулирования ЗОУИТ. Карточка проекта.

9. НСПД развивается как единый контур управления территорией

В Национальную систему пространственных данных интегрированы сведения 93 информационных систем из 64 субъектов РФ. Оставшиеся регионы должны завершить подключение до конца 2026 года.

Платформа также объединяет данные 34 федеральных и восьми коммерческих систем. Пользователям доступны 26 цифровых сервисов, в том числе «Градостроительная проработка онлайн», «Земля просто» и «Земля для стройки».

В 2026 году в НСПД начали добавлять экономические характеристики объектов недвижимости, включая результаты определения кадастровой стоимости. Материал Росреестра о развитии НСПД.

Развитие платформы постепенно меняет подход к предварительному анализу территорий. Пространственные, правовые и экономические сведения объединяются в одной цифровой среде, однако качество анализа по-прежнему зависит от полноты, актуальности и сопоставимости исходных данных.

10. Предлагается упростить уточнение площади зданий

Росреестр подготовил законопроект об упрощении порядка изменения площади ранее учтённых зданий и сооружений.

Речь идёт об объектах, поставленных на технический учёт до 1 января 2013 года, когда единой методики определения площади ещё не было. Из-за этого сведения в технических паспортах БТИ и современных технических планах могут различаться.

Предлагается вносить уточнённую площадь в ЕГРН на основании технического плана без предоставления разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод или доказательств того, что реконструкция не проводилась. Условием станет совпадение поэтажного плана ранее учтённого объекта с новым техническим планом.

Год ввода в эксплуатацию, год завершения строительства и материал наружных стен предлагается вносить по заявлению собственника без подготовки технического плана. Подробнее о законопроекте.

Пока это предложение. До принятия закона действует существующий порядок кадастрового учёта.

11. Картографические работы могут объединить в единый план

Росреестр разработал законопроект о создании единого плана картографических работ на территории России.

Субъекты РФ и муниципалитеты должны будут передавать сведения о планируемых работах Росреестру и ППК «Роскадастр». Это позволит синхронизировать создание и обновление государственных топографических карт, ортофотопланов, Единой электронной картографической основы и данных НСПД.

Законопроект также предусматривает создание Национального научно-технического совета в сфере геодезии, картографии, пространственных данных и геоинформационных технологий. Материал Росреестра.

Для регионов и муниципалитетов единое планирование может сократить дублирование работ, финансируемых из разных бюджетов, и повысить согласованность картографических материалов. Однако конкретные обязанности участников появятся только после принятия законопроекта.