Предложения ИТП «Град» по законопроектам в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях размещения объектов социальной и транспортной инфраструктуры

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) находится проект № 469735-6 федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части разработки программ развития транспортной и социальной инфраструктуры» (далее — проект № 469735-6).

По итогам рассмотрения проекта № 469735-6 Советом Государственной Думы были приняты, в том числе решения: назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству (далее — Комитет); направить проект № 469735-6 Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы (срок представления отзывов, предложений и замечаний в Комитет — до 15 апреля 2014 года).

Согласно пояснительной записке основные цели проекта № 469735-6 — устранение правовых пробелов в области территориального планирования для обеспечения комплексного развития территорий муниципальных образований, создание благоприятных условий для проживания граждан, а также обеспечение доступности объектов транспортной и социальной инфраструктур для населения при застройке территорий.

Учитывая дефицит земельных участков (свободных от прав третьих лиц, соответствующих правилам и градостроительным нормативам) на территории населенных пунктов, представляется, что указанная цель не может быть достигнута при отсутствии законодательно установленной возможности изъятия земельных участков для размещения объектов социальной инфраструктуры, объектов транспортной инфраструктуры городского округа, поселения.

Доступность объектов транспортной и социальной инфраструктур для населения при застройке территорий можно обеспечить при условии внесения изменений в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), устанавливающую основания изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, за счет ее дополнения соответствующими объектами городского округа, поселения.

Объекты социальной инфраструктуры, как свидетельствует анализ полномочий органов власти, могут являться не только объектами местного, но и федерального и регионального значения.

В связи с этим представляется целесообразным расширить перечень объектов социальной инфраструктуры, включив в него объекты регионального и федерального значения, рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в статью 49 ЗК РФ в рамках проекта № 304493-5 федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (далее — проект № 304493-5).

ИТП «Град» принимает активное участие в публичных обсуждениях вышеуказанных законопроектов, осуществляет мониторинг поправок к ним, а также подготовку правовых и экспертных заключений.

Авторским коллективом ИТП «Град» под руководством генерального директора — А.Н. Береговских, в рамках представления отзывов, предложений и замечаний на проект № 469735-6, были подготовлены предложения и обоснования включения в состав объектов, для целей размещения которых осуществляется изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, объектов транспортной и социальной инфраструктуры.

11 апреля 2014 года предложения и обоснования ИТП «Град» были направлены в адрес Минрегиона России, Минстроя России, Минэкономразвития России, Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству, Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, а также высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская, Магаданская, Омская, Иркутская, Кемеровская, Тверская области, Алтайский, Краснодарский, Красноярский, Камчатский края).

С текстом проектов № 304493-5, № 469735-6, а также предложениями ИТП «Град» к указанным проектам федеральных законов можно ознакомиться в приложении к новости.

X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка