О ходе разработки законопроекта об отмене категорий земель

09897654В настоящее время продолжается доработка проекта федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию».

Так, 07.07.2016 состоится заседание экспертной группы Комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Общественной палаты Российской Федерации, членом которой является генеральный директор ИТП «Град» А.Н. Береговских, посвященное обсуждению итогов общественной экспертизы законопроекта.

Напомним, что законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении и должен быть принят до конца текущего года согласно актуализированной редакции плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р.

Некоторые результаты работы над законопроектом уже обнародованы.

Так, по результатам работы круглого стола по вопросу «Обсуждение итогов общественной экспертизы проекта федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию», проведенного 12.04.2016, было сделано несколько важных выводов.

В частности, участниками было отмечена необходимость создания рабочей группы при Минэкономразвития России по вопросу доработки законопроекта. Было подчеркнуто, что заместитель Министра Минэкономразвития России, участвовавший в экспертизе документа, дал свое согласие по указанному вопросу.

Также активную дискуссию вызвал вопрос оценки стоимости определения границ территориальных зон сельскохозяйственного назначения и особо ценных сельскохозяйственных земель.

По результатам обсуждения по указанному вопросу был сделан вывод о том, что для проведения таких значимых социально-экономических мероприятий как переход от деления земель на категории к территориальному зонированию, имеющих социальные и политические последствия, нельзя использовать укрупненные расчеты стоимости выполнения сопутствующих работ. Нужны детальные сметно-финансовые расчеты, основанные на соответствующей, утвержденной в установленном законодательством порядке, методике, инструкциях и технологиях выполнения запланированных землеустроительных действий.

Также было отмечено, что при разработке сельскохозяйственных регламентов не следует руководствоваться принципами, установленными для градостроительного зонирования и определения градостроительных регламентов в составе правил землепользования и застройки. Однако для проведения сельскохозяйственного зонирования территории в Российской Федерации потребуется:

а) завершение работ по установлению границ муниципальных образований (сельских поселений) с целью определения объекта зонирования и его пространственных характеристик;

б) инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения по угодьям, площадям и формам собственности, отнесение продуктивных земельных участков, по которым не была ранее установлена категория, к землям сельскохозяйственного назначения;

в) завершение работ по постановке на кадастровый учёт всех земельных участков сельскохозяйственного назначения, включая невостребованные земельные доли.

При отсутствии любого из вышеперечисленных видов землеустроительных работ зонирование территории с разработкой сельскохозяйственных регламентов будут неполноценными, считают эксперты.

С протоколом заседания круглого стола по вопросу «Обсуждение итогов общественной экспертизы проекта федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию» можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

 

Материал подготовлен ведущим юристом отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ООО «ИТП «Град» К.А. Кустовой

Материалы для скачивания: 
X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка