Тенденции развития и основные вызовы аграрного сектора России по предварительным итогам сельскохозяйственной переписи 2016

Центром стратегического развития (ЦСР) в партнерстве с Центром агропродовольственной политики РАНХиГС подготовлен доклад «Тенденции развития и основные вызовы аграрного сектора России» по материалам опубликованных в октябре предварительных итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

О состоявшейся 30 ноября текущего года презентации доклада сообщает пресс-центр ВСХП - 2016.

В докладе среди основных вызовов в сельском хозяйстве указаны в том числе низкий уровень использования аграрного потенциала страны и архаичные условия жизни в сельской местности.

Трудоспособное сельское население не используется как главная движущая сила устойчивого сельского развития. Большая его часть занята вне сельской экономики, офици­ально безработная или числится самозанятой на приусадебных участках, где сохраняются архаичные технологии производства. Проблема избыточности сельских трудовых ресурсов особенно остра в ряде регионов юга России и Северного Кавказа. В то же время в отдельных субъектах Российской Федерации, особенно северных и восточных, а также в Нечерноземье, наблюдается демографическое опустынивание сельской местности, обширные площади сельскохозяйственных угодий — десятки миллионов гектар — не используются. При относительно большой доле сельского населения существует острый дефицит квалифицированных сотрудников рабочих специальностей, чему способствует разрушение системы сельских ПТУ.

Сельская экономика слабо диверсифицирована. Неудовлетворительное состояние транспортного сообщения, телефонной и интернет связи; непозволительно низкий для современного общества уровень обеспеченности жилищ коммунальными удобствами (30,8% от всего жилого фонда); затрудненный доступ к учреждениям медицины, образо­вания, культуры; ограниченный круг возможных мест работы; оптимизация системы школьного и медицинского обслуживания при частом отсутствии современных дорог, интернета, даже местной телефонной связи — все это выдавливает деятельное население из сельской местности. В результате происходит деградация человеческого потенциала сельских территорий.

Авторы доклада к факторам деградации сельской жизни относят развитие крупного капиталистического бизнеса в сельском хозяйстве. Это создает значительные риски как для самого бизнеса, так и для страны в целом.

Агрохолдинги концентрируют производство в отдельных населенных пунктах. Они получают кроме прямых государственных субсидий выгоды от использования бюджетных средств на создание транспортной инфраструктуры в рамках устойчивого развития сельских территорий — на строительство дорог к новым объектам. Сельское хозяйство становится очаговым, появляются территории запустения. Применение современных технологий приводит к резкому сокращению численности занятых в сельском хозяйстве, росту безработицы, профессиональной и социальной деградации. Со временем это становится проблемой для самих агрохолдингов, так как они не могут набрать квалифицированную рабочую силу на месте, вынуждены привлекать ее со стороны, расходовать средства на строительство жилья и других объектов, увеличивать зарплату, чтобы удержать работников. Все это снижает устойчивость системы, заключают эксперты.

В связи с вышеизложенным к стратегическим задачам аграрной политики отнесено предоставление новых возможностей для сельских жителей: совершение перехода от архаичных условий жизни, исключающих возможность пользования современными базовыми услугами и удобствами, к использованию новых технических возможностей, позволяющих повысить качество их жизни.

Авторы доклада также обращают внимание, что благодаря переписи удалось выявить существенные различия в оценке площади, находящейся в сельскохозяйственном обороте, с данными официального учета: так, по данным ВСХП-2016 в обороте у крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей находится гораздо большая площадь земельных участков (около 42 млн га) по сравнению с официальными данным Росреестра и Минсельхоза (около 26 млн га). 

С текстом доклада можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

 

Материалы подготовлены юристом отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ООО «ИТП «Град» В.С. Поповой.

Материалы для скачивания: 
X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка