В ТПП РФ состоялось обсуждение вопросов лесной амнистии и конфликтов градостроительных, лесных и кадастровых отношений

На первом в этом году заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости с докладом выступила советник РААСН, профессор МААМ, председатель совета Национальной Гильдии Градостроителей, генеральный директор ИТП «Град» А.Н. Береговских.

 

 В Москве 21 февраля представители Минэкономразвития России, Росреестра, Федеральной кадастровой палаты, Рослесхоза, Минприроды, Московской и Тюменской областей, Приморского края, ХМАО – Югры и других регионов рассмотрели на заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости основные положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Вице-президент ТПП РФ Д.Н. Курочкин отметил, что к настоящему времени накопилось много случаев выявления противоречий в сведениях ЕГРН и Государственного лесного реестра, которые неизбежно вели к отказам в кадастровом учете и регистрации прав на земельные участки, границы которых одновременно относились к лесному фонду по сведениям ГЛР и имели иные категории использования по сведениям ЕГРН.

Решение данных вопросов в судебном порядке означало длительное разбирательство, которое могло не привести к признанию приоритета сведений ЕГРН перед ГЛР, судебные дела по таким спорам могли длиться годами.

Д.Н. Курочкин обратил внимание участников на то, что некоторые вопросы и после принятия Федерального закона остаются нерешенными. Возникают проблемы в процессах согласования границ населенных пунктов, которые лежат в плоскости конфликтов градостроительных, лесных и кадастровых отношений.

В связи с этим экспертному сообществу необходимо понять, к чему привела реализация «лесной амнистии».

О первых результатах «лесной амнистии» собравшимся рассказал заместитель директора департамента недвижимости Минэкономразвития М.В. Бочаров, предупредив участников о долгом пути и необходимости доработки только начинающих функционировать правовых механизмов.

С обзором сложившихся проблем реализации «лесной амнистии» и конфликтов градостроительных, лесных и кадастровых отношений выступила генеральный директор ИТП «Град» А.Н. Береговских, высказав в своем докладе предложения по совершенствованию их правового регулирования, а именно:

  1.  Инициировать внесение изменений в ГрК РФ в части:

– дополнения содержания материалов по обоснованию генерального плана в текстовой форме обоснованием устанавливаемых (образуемых, изменяемых) границ населенных пунктов с приложением при необходимости графических материалов;

– распространения особенностей установления границ лесных поселков и военных городков на все населенные пункты (с исключением дополнительных согласований и разрешений, предусмотренных действующей нормой);

– исключения положений о муниципальных комиссиях, функции которых дублируют полномочия действующих МРГ, созданных для решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР;

– распространения порядка и критериев согласования карты границ лесных поселков, военных городков на все населенное пункты;

  2. Подготовить и утвердить ведомственные акты Минэкономразвития России, устанавливающие: формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ, формат электронного документа.

Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Л.В. Усович сообщила о набирающей обороты судебной практике.

Директор ФГБУ «ФКП Росреестра» К.А. Литвинцев представил доклад о состоянии дел по учёту в ЕГРН границ лесничеств – 2,3% и ООПТ – 35%.

Заместитель начальника Управления земельных отношений и лесоустройства Федерального агентства лесного хозяйства О.А. Видулина сообщила о внесении сведений о лесных участках в ЕГРН (на сегодняшний день – 27%) и планах завершения работ до 2021-2022 гг. в зависимости от финансирования.

Заместитель начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Н.Н. Зыкова продемонстрировала яркие примеры лесных застроенных территорий Подмосковья, рассказав о трудностях согласовательных процессов через ФГИС ТП и неизбежности получения сводных отрицательных заключений.

И.о. заведующего отделом природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Е.А. Галиновская выступила с предложением подготовить разъяснения для регионов и муниципалитетов по применению закона о «лесной амнистии».

Участники заседания признали необходимость принятия срочных мер, обеспечивающих правила включения в границы населенных пунктов на основе генеральных планов, включающих социально-экономическое обоснование, необходимых для развития земель из состава государственного лесного фонда, если других вариантов нет.

Такие же проблемы, не взирая на дальность расстояний и принадлежность к совсем другому региону, убедительно описал директор КГБУ «Центр развития территорий» (Владивосток) А.А. Шалякин, что ещё раз подтвердило важность проблемы на всей территории России. О нерешаемых задачах в ХМАО – Югре рассказал В.Л. Десятков (Сургутнефтегаз).

Участники признали необходимость усовершенствования порядка внесения сведений о границах НП и ТЗ в ЕГРН в электронном виде на основе электронных НП и ПЗЗ.

На основе предложений участников заседания будет сформирована резолюция, которая согласно принятому решению будет направлена в органы государственной власти.

Напомним, 25 апреля в Омске в рамках конференции ИТП «Град» пройдёт выездная сессия Комитета ТПП РФ на тему «Экономика пространства и недвижимости», модератором которой выступит член Комитета, генеральный директор НП эффективного управления недвижимостью и обеспечения безопасности зданий и сооружений при их эксплуатации «Индустрия Сервейинг» Ю.В. Павленков.

 

С расширенным текстом доклада А.Н. Береговских, а также презентацией можно ознакомиться во вложении к данной новости.

X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка