Парламент принял законопроект об упрощении размещения линейных объектов

28.07.2018 Совет Федерации одобрил законопроект № 187920-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» (далее – законопроект), ранее принятый Государственной Думой 26.07.2018.

Проект указанного Федерального закона был разработан во исполнение абзаца первого подпункта «а» пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № Пр-2347ГС, которым предусмотрено внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на сокращение сроков и снижение стоимости услуг на оформление линейных объектов на условиях публичного сервитута, а также во исполнение 2-го этапа пункта 41 раздела II плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, пункта 23 раздела II плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р.

Федеральным законом вносятся изменения в Земельный, Жилищный, Градостроительный, Лесной кодексы Российской Федерации, в Федеральные законы от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и другие федеральные законы.

Федеральным законом предусматривается возможность установления публичного сервитута в отношении земель и земельных участков для размещения линейных и других предусмотренных федеральным законом объектов на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городского округа, городского поселения и муниципального района.

Предусматривается, что публичный сервитут может устанавливаться для размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

Публичный сервитут может также устанавливаться для складирования строительных и иных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений, строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, и в других целях, предусмотренных Федеральным законом.

Земельный кодекс Российской Федерации дополняется новой главой V7 «Установление публичного сервитута в отдельных целях». В указанной главе предусматриваются случаи, в которых публичный сервитут устанавливается решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, решениями уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, решениями уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, принимающих решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения.

Предусматриваются условия установления публичного сервитута, лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута (субъекты естественных монополий, организации связи, владельцы объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения и другие предусмотренные Федеральным законом лица).

Устанавливается закрытый перечень оснований для отказа в установлении публичного сервитута, среди которых в том числе несоответствие публичного сервитута предусмотренной документации по планировке территории.

Публичный сервитут устанавливается на срок от десяти до сорока девяти лет либо на срок строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения.

Федеральным законом предусматриваются положения о плате за публичный сервитут. Плата за публичный сервитут может устанавливаться в виде единовременного платежа или периодических платежей и рассчитывается пропорционально площади земельных участков и (или) земель в установленных границах публичного сервитута.

Плата за публичный сервитут в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности или находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, устанавливается соглашением об осуществлении публичного сервитута и определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации предусматривается требование о наличии соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок при получении разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Также правительство Российской Федерации наделяется правом устанавливать случаи, в которых получение разрешения на строительство не требуется.

С текстом закона, одобренного Советом Федерации, можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

 

 

Материалы подготовлены заместителем начальника отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ООО «ИТП «Град» К.А. Кустовой

 

Материалы для скачивания: 
X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка