Итоги второго дня конференции

25 апреля в Омске продолжили работу участники VII научно-практической конференции «Градостроительное планирование и управление, качество среды и предпринимательский климат».

 

Второй день конференции начался с работы пленарного заседания, посвященного обсуждению комплексного подхода к управлению развитием территории, идеологию и методологию которого Институт «Град» системно, последовательно разрабатывает на протяжении 15 лет.

 Руководитель департамента управления проектами ИТП «Град» Игорь Николаевич Дузенко представил один из показательных примеров разработки комплексного проекта – проект управления градостроительным развитием территории городского поселения Пойковский Нефтеюганского муниципального района ХМАО – Югры.

По мнению докладчика, реализация данного проекта стала хорошим примером дороги с двусторонним движением, когда и заказчик работы, и исполнитель двигались навстречу друг другу, понимая, что перед ними стоит одна – общая цель – единовременное формирование всего комплекса взаимно согласованных градостроительных документов, направленных на обеспечение комплексного и устойчивого развития территории поселения.

В рамках выполнения работы были проведены комплексные социологические исследования, целью которых являлись наиболее полный и разносторонний охват всех групп населения и их вовлечение в планирование развития территории. Последовательно были утверждены генеральный план, правила землепользования и застройки, документация по планировке территории и т.д.

Была подготовлена обобщенная информационная база данных, сформированы знания о современном состоянии территории, проведена комплексная оценка территории, определены стратегические направления социально-экономического и пространственного развития.

В заключении своего выступления Игорь Николаевич отметил, что реализация проектных решений разработанной градостроительной документации приведет к сокращению расходов и росту доходов местного бюджета и увеличению его доходов.

 

Далее участникам были предложены результаты выполняемого Институтом по заказу Департамента дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени проекта по разработке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Тюмени.

Заместитель руководителя департамента управления проектами ИТП «Град» Марат Магсумович Ахметгареев рассказал об основных этапах, блоках выполнения работы, отметив ее уникальность и отсутствие аналогов в России (как по постановке выполняемых задач, так и по процессу их реализации).

Докладчик озвучил основные результаты проекта:

Транспортная модель современного функционирования транспортной инфраструктуры, выполненная в программном продукте PTV Visum.

Транспортная модель транспортной инфраструктуры на расчетный период 2040 г., выполненная в программном продукте PTV Visum.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Тюмени на период 2018–2040 годов в формате нормативно-правового акта, в том числе:

Перечень мероприятий транспортной инфраструктуры по видам транспорта в текстовом формате, а также в виде базы данных в MAP INFO:

a) мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта;

b) мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов;

c) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства;

d) мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения;

e) мероприятия по развитию инфраструктуры для  грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб;

f) мероприятия по развитию сети дорог города Тюмени.

 Продолжила тему Старченкова Наталья Сергеевна, ведущий архитектор департамента градостроительства и архитектуры Института. Спикер отметила, что качественная городская среда невозможна без качественной транспортной системы.

При разработке ПКР транспортной инфраструктуры города Тюмени сотрудниками Института был выполнен дополнительный блок задач, которые позволили установить планируемые показатели развития транспортной инфраструктуры, определить очередность и приоритетность выполнения мероприятий. Для рассмотрения были предложены два варианта развития территории города под названием «Город для автомобиля» и «Город, удобный для жизни».

Город для автомобиля представляет собой традиционный вариант развития, предполагающий создание условий для растущего количества автомобилей: расширение проезжей части, планирование парковок для автомобилей.

 «Город, удобный для жизни» позволяет учесть возможности территориального развития и прогнозируемый рост численности населения, при таком подходе жители могут выбирать, каким образом им передвигаться по городу.

Именно этот вариант послужил основанием для дальнейшей работы по определению перечня мероприятий, очередности реализации, в соответствии с ним были определены целевые показатели развития транспортной системы.

Докладчик привела результаты проведенного социологического опроса жителей Тюмени, подробно рассказала о положениях предложенной концепции «Пешеходная Тюмень», закончив свое выступление тезисом о том, что качественная городская среда и эффективная транспортная система составляют единое целое, являются одним из центральных факторов привлекательности города для человека, оказывающим существенное влияние на выбор места проживания, именно поэтому необходимо планировать комплексное развитие городских инфраструктур и территории.

Начальник отдела транспортного обеспечения ИТП «Град» Константин Алексеевич Васенко рассказал присутствующим о проводимых в рамках проекта обследованиях транспортных и пассажирских потоков, перспективах использования данных операторов сотовой связи для моделирования и управления функционированием транспортной инфраструктуры, создании транспортного предложения; дал характеристику существующего состояния транспортной инфраструктуры города, озвучив основную цель программы – формирование оптимального комплекса мероприятий по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, направленных на создание устойчивой транспортной системы на территории города Тюмени, обеспечивающей безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения.

 Особое место в деловой программе второго дня конференции занял совместный доклад команды Института «Град» и директора КГБУ Приморского края «Центр развития территорий» Александра Александровича Шалякина о комплексном планировании развития Владивостокской агломерации.

Напомним, Институт вел работу по подготовке изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию. Было подготовлено 12 проектов генеральных планов, 12 проектов правил землепользования и застройки, включая проекты для двух городских округов – Артемовского (численностью 110 тысяч человек) и Владивостокского (850 тысяч жителей); проведено огромное количество заседаний рабочих групп с региональными министерствами и ведомствами.

 «Благодаря высочайшему профессионализму, самоотверженности и слаженности работы сотрудников Института удалось создать высококачественный проект», – выразил слова благодарности А.А. Шалякин.

Более детально об особенностях работы над проектом и достигнутых результатах рассказали руководитель проекта Протасова Мария Анатольевна и ведущий архитектор Института Анна Викторовна Крутькова.

 Кроме постоянного взаимодействия с населением по приоритетным вопросам развития агломерации, велась одновременная работа в общих сроках с несколькими компаниями проектировщиками над одной территорией. Японское архитектурно-инжиниринговое бюро Nikken Sekkei готовило мастер-план Владивостока; Консалтинговое бюро «Стрелка» – мастер-план по развитию острова Русский; Минвостокразвития занималось подготовкой концепции развития острова Русский. Все решения необходимо было синхронизировать, согласовывать, учитывать в проекте.

Проект по подготовке проектов изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Приморского края, вошедших во Владивостокскую агломерацию, был выбран Минэкономразвития одним из пилотных для апробирования новейших требований. Его подготовка в соответствии с новейшими требованиями законодательства к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значений стала еще одной из главных особенностей проекта, что потребовало и технической, и методологической перенастройки работы Института.

Спикеры еще раз обратили внимание на тот факт, что одна из ключевых особенностей документа заключается в учете агломерационных процессов, дополнительной нагрузки на городской округ со стороны близлежащих населённых пунктов.

Новые вызовы времени, масштабные задачи по преобразованию дальневосточного региона диктуют особые требования в том числе и к градостроительной документации. Именно поэтому утверждённый генплан Владивостока предусматривает необходимые вопросы будущего развития и актуализацию с учетом меняющейся ситуации.

 

Среди ключевых событий второго дня конференции – выездное мероприятие комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости «Экономика пространства и недвижимости», модератором которого выступил член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, генеральный директор НП эффективного управления недвижимостью и обеспечения безопасности зданий и сооружений при их эксплуатации «Индустрия Сервейинг» Юрий Викторович Павленков.

 С докладом «Экономика городского общественного пространства. Создание комфортной среды – это выгода или убыток для городского бюджета» выступила ведущий экономист отдела инвестиционного проектирования и управления недвижимостью департамента стратегического социально-экономического планирования ИТП «Град» Наталья Михайловна Марушкина. Эксперт подчеркнула, что сегодня в городах именно горожане являются основным производителем городской экономики, именно поэтому в условиях конкуренции городов за «человека» возрастает роль общественных пространств как фактора комфортной среды.

 «Принимая во внимание тенденцию преобладающего роста численности городского населения над сельским, ухудшение экологической ситуации в городах, важным показателем жизни человека становится не только количество, но и качество общественных пространств – мест, где человек может провести время, исключая офис и дом», – отметила спикер. В числе эффектов от развития таких территорий, оказывающих влияние на бюджет города, были названы: повышение стоимости земельных участков и недвижимости; рост арендных ставок на коммерческую недвижимость; увеличение количества предприятий в сфере торговли и услуг; повышение туристической привлекательности. Так, к примеру, экономическую ценность от создания Хай-Лайн парка в Нью-Йорке можно оценить в виде увеличения дохода от аренды в соседних объектах более чем на 25%. В 2016 году в США было проведено исследование, результаты которого позволили сделать вывод о том, что впервые за 60 лет пешеходные пространства занимают большую часть рынка по сравнению с транспортными районами».

Таким образом, создание комфортной среды с помощью формирования городского общественного пространства, безусловно, является выгодой для муниципального бюджета.

«К сожалению, в большинстве случаев приходится констатировать факт, что местная администрация, не понимая высокой социальной значимости общественных пространств для горожан, не видя возможностей для пополнения бюджета за счет должного внимания к качественной организации и эффективному управлению общественными пространствами, не рассматривает данный элемент комфортной среды как важный вопрос, требующий системного подхода в организации», – резюмировала Н.М. Марушкина. – Человек нового тысячелетия хочет жить в среде, насыщенной эстетически полноценными, правдивыми образами. Право человека на красоту и правду пока что не записано ни в одной конституции, но именно это право составляет содержание сегодняшнего этапа развития общества, и именно оно составляет предмет и цель современного градостроительства. При этом важно понимать, что реализация данного права – это не одиночная игра, а командная, то есть каждый участник процесса создания комфортной городской среды (органы местного самоуправления, бизнес-сообщество, гражданское общество) должен понимать, оценивать потенциальные выгоды, быть готовым вести диалог, находить оптимальные решения и брать на себе ответственность за преобразование территории».

 Ю.В. Павленков обратил особое внимание участников на тот факт, что постепенно мерой измерения совокупного удачного талантливого управления развитием территории в России должен стать уровень счастья его жителей.

 Автор доклада «Как привлечь инвестиции в развитие города?» Роман Ассафович Шлендер рассказал участникам конференции о значимой роли местных органов власти в инвестиционном освоении территории.

«В современных условиях развития экономики для обеспечения экономического роста необходимы комплексный подход органов местного самоуправления к проблеме привлечения инвестиционных ресурсов и активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Комплексность подхода означает единство целей, задач, методов и форм инвестиционного развития, установленных в различных документах планирования муниципального образования – начиная сверху от стратегии социально-экономического развития и генерального плана и заканчивая муниципальными программами развития», – отметил эксперт.

По словам спикера, сегодня инвестиционный паспорт является логичным продолжением генерального плана муниципального образования в части дальнейшего инвестиционного развития территории. Его главной целью является отражение реальной инвестиционной привлекательности территории путем предложения потенциальным инвесторам наиболее благоприятных для освоения инвестиционных площадок на территории муниципального образования, выделенных еще на стадии проектирования генерального плана.

Докладчик поделился опытом команды Института по подготовке инвестиционных паспортов городских округов Мегион и Сургут, наглядно показал структуру таких документов.

Модератор заседания в рамках обсуждения доклада добавил, что сегодня требуется профессиональная, взвешенная аккуратная оценка инвестплощадок, важно не упустить потенциал территории, не промахнуться с прогнозами, чтобы достигать качественных изменений.

Следующее выступление заместителя начальника управления промышленности, инноваций, инвестиций и предпринимательства департамента городской экономической политики Администрации города Омска, председателя рабочей группы по реновации промзон Владимира Нефедовича Дорохина было посвящено вопросу, как вовлечь в городскую экономику неэффективно используемые промышленные территории.

В.Н. Дорохин показал основные направления реорганизации производственных территорий, проинформировал о деятельности рабочей группы по развитию и реновации промышленных зон и предложил объединить усилия в процессе преобразования промышленных территорий города.

 

Аналитический обзор рынка производственно-складской недвижимости и земли за 2017 год и 1 квартал 2018 года представил на заседании директор ООО «ОМЭКС», руководитель Совета экспертов рынка недвижимости, представитель «Российской гильдии управляющих и девелоперов» в Омске Максим Александрович Репин, подчеркнув, что в настоящий момент стабильность рыночной земли по стране, в том числе в Омске, дает очень хороший временной лаг инвесторам для вхождения в производственный оборот.

Эксперт познакомил собравшихся с проектом разработки набора сервисов для areall.ru для продвижения объектов недвижимости, поблагодарил Институт «Град» за координационную, консультационную поддержку при выстраивании работы над этим проектом и отметил его прикладной характер для всего профессионального сообщества.

 Руководитель группы градостроительной подготовки департамента инфраструктуры ИТП «Град» Юлия Александровна Владимирцева в докладе «Система планирования землепользования и комплексные кадастровые работы» рассмотрела основные цели и задачи проектов планировки и межевания территории, подходы к их разработке на примерах, а также положительные стороны при утверждении проектов межевания территории и результаты проведения комплексных кадастровых работ.

 Завершил работу второго дня конференции научно-практический семинар «Цифровая основа пространственного планирования и градоустройства» в режиме видеоконференции.

В рамках формата мероприятия гармонично сосуществовали и лекционная часть, и разбор практических примеров, и дискуссии.

Благодаря активному участию слушателей семинар стал площадкой для обмена профессиональным опытом, определения спектра актуальных проблем в вопросах развития цифровой экономики, выработки понимания задач освоения цифрового пространства и оценки способов их решения. Кроме того, было достигнуто соглашение – объединить усилия в целях продвижения важных инициатив по информатизации в сфере градостроительства.

В рамках семинара начальник отдела автоматизациии градостроительного проектирования ИТП Град Александр Александрович Зенков продемонстрировал разработанное командой Института решение для автоматизации процессов подготовки градостроительной документации в соотвествии с новейшими требованиями Минэкономразвития (приказ №10) к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значений.Решение успешно использовалось при выполнении проекта в Приморском крае, выбранного в качестве одного из пилотных для апробации требований Минэкономразвития.

  Подробнее о проекте – http://soft.itpgrad.ru.

Среди самых ярких выступлений участники отметили также доклады заместителя генерального директора по инновационному развитию АО «Роскартография» Сергея Владимировича Серебрякова; генерального директора инженерной компании «Лоретт», эксперта Фонда «Сколково», университета «Иннополис», «АэроНет НТИ» Владимира Евгеньевича Гершензона; генерального директора ООО «ЮСИ» Алексея Маулитжановича Сафиоллина, заместителя главного инженера ЗАО «НПФ»ГЕО» М.О. Громова .

В конце деловой программы А.М. Сафиоллин поздравил Институт с 15-летним юбилеем, подчеркнув значимость проектов ИТП «Град», в том числе на федеральном уровне: «15 лет – большой срок, но у вас все впереди. Вы ведущий Институт в стране, который занимается градоустройством, играет весомую роль и оказывает влияние на пространственное развитие всей страны».

Комментарии

Аватар пользователя Юрий, Тюмень

Добрый день!
Выложите, пожалуйста, презентацию и видео с конференции. Очень интересно посмотреть про программу комплексного развития транспортной инфраструктуры города Тюмени.

Аватар пользователя Викулова Юлия

Здравствуйте! Предлагаем вашему вниманию презентации спикеров и специально подготовленное издание сборника материалов конференции ИТП «Град».

Сборник материалов VII ежегодной научно-практической конференции Института «Град» можно скачать по ссылке – https://itpgrad.ru/upload1/download.php?file_id=3709.

Презентации спикеров конференции:

 24 апреля – https://itpgrad.ru/upload1/download.php?file_id=3697 

 25 апреля – https://itpgrad.ru/upload1/download.php?file_id=3698 

 26 апреля – https://itpgrad.ru/upload1/download.php?file_id=3699

 27 апреля – https://itpgrad.ru/upload1/download.php?file_id=3700

 28 апреля – https://itpgrad.ru/upload1/download.php?file_id=3701

 Видеозаписи всех дней работы конференции доступны на YouTube по ссылкам:

24 апреля - https://www.youtube.com/watch?v=hSL6eEywqL4

25 апреля - https://www.youtube.com/watch?v=8zM06HcFcFA

26 апреля - https://www.youtube.com/watch?v=My1PJ4qaSP4

27 апреля - https://www.youtube.com/watch?v=ljJCqy8pDv8

28 апреля - https://www.youtube.com/watch?v=mxhZE-ws2tA

 Напоминаем, что все актуальные новости Института, а также информацию об интересных событиях и современных проектах в области архитектуры, градостроительства и информационных технологий можно найти на страницах ИТП «Град» в социальных сетях Facebook и «ВКонтакте»:

 ИТП «Град» в Facebook – https://www.facebook.com/itpgrad.ru/

 ИТП «Град» во «ВКонтакте» – https://vk.com/public56942273

 Благодарим Вас за интерес к проекту, надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Будем рады видеть Вас на следующей конференции в 2019 году.

X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка