Проект постановления Правительства РФ о порядке ведения ГИСОГД размещен для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения размещен проект постановления Правительства РФ «О порядке ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, о размере платы за предоставление таких сведений, документов и материалов ‎и о требованиях к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам обеспечения ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности».

Проектом предлагается поручить Минстрою России разработку и утверждение требований к структуре и форме сведений, документов, материалов, подлежащих размещению в государственных ИСОГД.

В случае создания государственных ИСОГД с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности (ИСИАП), структура и порядок ведения ИСИАП могут дополняться нормативными правовыми актами субъектов РФ. При этом ИСИАП должна обеспечивать возможность подготовки, согласования, утверждения документов, указанных в части 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса РФ.

Нормативными правовыми актами субъекта РФ также могут быть установлены дополнительные требования к ИСИАП с целью обеспечения аналитических функций – оценки соответствия различных градостроительных документов, оценки эффективности решений градостроительной документации, пространственного и временного анализа, визуализации и иных аналитических функций.

Проектом значительно расширены требования к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам обеспечения ведения ИСОГД. Всего 40 пунктов, предусматривающие в том числе:

  •  функционирование государственных ИСОГД в режиме веб-приложения, обеспечивающего работу пользователей как минимум в двух различных общедоступных интернет-браузерах, доступ пользователей должен быть обеспечен без обязательной установки на электронные вычислительные устройства пользователей специально созданных для просмотра сайтов программных и технологических средств, а также программ для электронных вычислительных машин;
  • функционирование государственных ИСОГД в режиме многопользовательского доступа;
  •  хранение сведений, документов и материалов в электронном виде, в том числе файлов с возможностью настройки вариантов хранения: с использованием систем управления базами данных или с использованием высокоскоростных файловых хранилищ;
  •  работу клиентской и серверной частей государственных информационных систем как минимум в двух операционных системах (например, Linux, Microsoft Windows) и как минимум в одной операционной системе с открытым исходным кодом (например, Linux);
  • работу с цифровой картографической информацией (в векторной и растровой формах), представленной в различных системах координат с функций автоматической трансформации информации между различными системами координат, для задания систем координат необходимо использовать формат WKT, для задания стилей визуализации информации необходимо использовать формат SLD, регулируемые международной организацией Open Geospatial Consortium;
  • автоматический импорт в базу данных государственных ИСОГД материалов, подлежащих размещению в государственных ИСОГД, представленных в структуре, соответствующей требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утверждаемых уполномоченным органом;
  • функции обмена сведениями, документами, материалами, размещенными в государственных информационных системах, и сведениями, содержащимися в государственной информационной системе ведения единой электронной картографической основы, а также пространственными данными и материалами, содержащимися в федеральном фонде пространственных данных – посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием сервисов WMS или WMTS или WFS,  регулируемых международной организацией Open Geospatial Consortium;
  • возможность автоматизированного обмена сведениями, документами, материалами, размещенными в государственных ИСОГД с другими информационными системами посредством системы межведомственного электронного взаимодействия;
  • функции проверки сведений, документов, материалов, подписанных электронной подписью при поступлении на регистрацию в государственные ИСОГД на предмет отсутствия внесения изменений в документ после его подписания;
  • автоматическое формирование электронных журналов учета операций, осуществляемых в государственных информационных системах, с фиксацией действий: по размещению, изменению и удалению информации, точного времени совершения таких операций, содержания изменений и информации об учетных записях пользователей, осуществивших или автоматических сервисах, осуществлявших указанные действия;
  • функционирование в непрерывном режиме.

Предоставление сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных ИСОГД, заинтересованным лицам предлагается осуществлять путем предоставления доступа к указанным сведениям, документам, материалам на официальных сайтах в сети «Интернет» в автоматизированном онлайн-режиме (за исключением сведений, документов, материалов, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа). Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В частности, на официальных сайтах предлагается размещать:

1) предусмотренные схемами территориального планирования Российской Федерации карты планируемого размещения объектов федерального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории субъекта Российской Федерации;

2) предусмотренные схемами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации карты планируемого размещения объектов регионального значения и положения о территориальном планировании применительно к территории субъекта Российской Федерации;

3) предусмотренные схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, генеральными планами городских округов карты планируемого размещения соответственно объектов местного значения муниципального района, объектов местного значения поселения, объектов местного значения городского округа, карты функциональных зон, а также положения о территориальном планировании;

4) региональные нормативы градостроительного проектирования;

5) местные нормативы градостроительного проектирования;

6) правила землепользования и застройки;

7) правила благоустройства территории;

8) основную часть проекта планировки территории;

9) основную часть проекта межевания территории;

10) сведения о создании искусственного земельного участка;

11) сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий и об их характеристиках, в том числе об ограничениях использования земельных участков в границах таких зон;

12) положение об особо охраняемой природной территории, лесохозяйственные регламенты лесничества, лесопарка, расположенных на землях лесного фонда;

13) иные сведения, документы, материалы, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Также проектом по-новому дифференцируется размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД:

а) 100 рублей ‑ за предоставление копии документа, материалов, а также сведений;

б) 1000 рублей - за предоставление копии материалов и результатов инженерных изысканий.

Нормативными правовыми актами субъектов РФ размер платы может быть уменьшен.

Уполномоченным на ведение государственных ИСОГД органам местного самоуправления, исполнительным органам государственной власти субъектов РФ проектом предлагается обеспечить до 1 января 2022 года перенос сведений, документов и материалов, размещенных в ИСОГД до 1 января 2019 года, а также осуществить инвентаризацию иных имеющихся актуальных сведений, документов, материалов, подлежащих размещению в государственных ИСОГД, и обеспечить их размещение в государственных ИСОГД до 1 января 2024 года

 Общественное обсуждение проекта продлится до 14 ноября.

С текстом проекта можно ознакомиться в приложении к настоящей новости.

 

Новость подготовлена юристом отдела градостроительных исследования и методического обеспечения В.С. Пашниной.

ГИСОГД
X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка