ИТП «Град» принял участие в обсуждении пространственного развития городов Югры

В настоящее время муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры готовы перенимать и реализовывать современные тенденции пространственного развития Российской Федерации, основывающиеся на новейших международных методах управления развитием городами и агломерациями. Очень важным для развития региона является создание комплексных проектов развития городов, имеющих своей целью повышение качества жизни, комфортности среды проживания и улучшение предпринимательского климата.

В связи с этим в Нижневартовске 19 декабря 2018 г. по инициативе администрации города при участии представителей Правительства автономного округа прошел круглый стол «Пространственное развитие городских округов восточной части Югры и реновация жилищного фонда».

В мероприятии приняли участие Губернатор Югры Наталья Комарова, глава города Нижневартовска Василий Тихонов, руководители муниципалитетов округа, архитекторы, эксперты в области территориального планирования и пространственного развития из Омска и Москвы.

Открыл деловую программу мероприятия доклад руководителя ИТП «Град», Председателя Совета НП «Национальная Гильдия Градостроителей», советника РААСН, профессора МААМ Анны Береговских «Первый этап разработки концепции пространственного развития города Нижневартовска».

Свое выступление докладчик начала с озвучивания целей комплексного социально-экономического и пространственного развития страны, регионов и муниципальных образований, определенных майским Указом Президента страны «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Во исполнение данного указа подготовлены проект Стратегии пространственного развития РФ и национальные проекты.

По мнению Анны Николаевны, город – этот система систем, и обеспечить системное управление развитием любого города, в частности Нижневартовска, поможет переход от GIS к CIM – цифровой информационной модели, содержащей четыре основных подсистемы: цифровая информационная платформа; стратегический, тактический и оперативный уровни.

Цифровая информационная модель управления развитием территории функционирует, обеспечивая через интерактивный портал постоянное взаимодействие всех участников городского развития: власти, бизнеса и граждан. Цифровая информационная платформа строится на основе ортофотоплана, выполненного с точностью ЕГРН, и «выращенной» из него 3D-модели города; создаётся как модель данных, обязательным информационным ресурсом которой является комплексный проект межевания всей территории муниципального образования, который, в свою очередь, является основой создания опорного плана жизнеустройства.

Стратегический уровень создаётся параллельно с цифровой информационной платформой и включает в себя стратегические приоритеты и цели, пространственный, экологический, социальный, экономический каркасы.

Тактический уровень обеспечивает принятие решений по вопросам, находящимся в настоящее время в компетенции документов территориального планирования, градостроительного планирования, документации по планировке территорий и комплексных программ развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур.

Оперативный уровень обеспечивает цифровое управление развитием территорий посредством исполнения функций, предоставления услуг в электронном виде с использованием данных цифровой модели и открытого интерактивного портала.

Докладчик проинформировала присутствующих о том, что в целях реализации майского Указа Президента, Стратегии СЭР, СТП ХМАО – Югры и Стратегии СЭР города Нижневартовска администрацией города Нижневартовска организовано выполнение комплексной научно-исследовательской работы, включающей три взаимно согласованные части:

– концепцию развития Нижневартовской агломерации;

– концепцию пространственного развития города Нижневартовска;

– мастер-план общественных пространств.

С более подробной информацией о НИР и этапах ее разработки можно ознакомиться на специальном сайте.

Далее А.Н. Береговских рассказала о предпосылках предстоящего исследования, показала геопространственное и социально-экономическое положение Нижневартовска в структуре ХМАО – Югры, его связи с Томской областью; возможное влияние агломерации на пространственное развитие города.

Тезисно представила концепцию пространственного развития Нижневартовска, представляющую собой территориальную проекцию стратегических приоритетов социально-экономического развития.

Так, сегодня Нижневартовск – это крупный промышленный и транспортно-логистический центр ХМАО – Югры, который должен стать комфортным для проживания крупным научным, культурным и образовательным центром округа.

В рамках предстоящей работы при участии различных групп населения Институт подготовит мастер-план общественных пространств города – пространственно-стратегический документ, задающий вектор качественных преобразований территории, определяющий ресурсы и механизмы достижения поставленных целей и включающий в себя набор наглядных первоочередных мероприятий.

В заключении выступления А.Н. Береговских озвучила планируемые результаты НИР, среди которых:

– формирование комплексного информационно ресурса для обеспечения мониторинга и планирования развития территории агломерации;

– создание модели пространственного развития территории агломерации и г. Нижневартовска и оптимальных условий для обеспечения системного подхода к муниципальному управлению развитием территории для комплексного социально-экономического и пространственного развития;

– определение оптимального организационно-правового механизма управления агломерацией в целях обеспечения согласованности действий органов государственной власти и местного самоуправления по ее устойчивому развитию и формирование Программы мероприятий по созданию и развитию агломерации;

– формирование решений, улучшающих качество городской среды с созданием удобных городских пространств, независимых от транспортных осей, и определением структуры пешеходно-рекреационных связей между социально значимыми объектами;

– создание модели развития общественных пространств и разработка Дорожной карты реализации решений мастер-плана;

– подготовка предложений по внесению изменений в градостроительную документацию и разработка программы мероприятий по совершенствованию системы управления городом.

Представленная методология разработана с учетом 15-летнего опыта Института и подробно описана в книге «От градостроительства к градоустройству», ставшей финалистом смотра-конкурса «Лучшее печатное издание об архитектуре и архитекторах» Международного фестиваля «Зодчество’18 и серебряным призером XIV Международного конкурса архитектуры и дизайна «ЕВРАЗИЙСКАЯ ПРЕМИЯ 2018» в номинации «Градостроительная наука».

 В рамках круглого стола участники также обсудили вопросы реновации жилищного фонда применительно к ХМАО – Югре.

Для выступления с докладом «Реализация механизма реновации жилищного фонда в рамках законопроекта «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации» был приглашен заместитель генерального директора по правовым вопросам ИТП «Град» Дмитрий Шинкевич.

Докладчик представил основные положения проекта федерального закона, имеющие своей целью реализацию конституционных прав граждан на жилище, а также права на качественную городскую среду путем улучшения жилищных условий граждан, повышения комфортности и эксплуатационных качеств жилищного фонда, сохранения архитектурной ценности городской среды.

Рассказал о понятии «реновация», условиях ее проведения, содержании предлагаемой программы, требованиях к ее проведению, в т.ч. о тех, которые должны быть урегулированы на региональном уровне; об особенностях регулирования градостроительных и земельных отношений; озвучил предложения по доработке законопроекта, проиллюстрировав их примерами из деятельности Института на территории ХМАО – Югры.

«В существующем виде законопроект «О реновации» можно поддержать. Но он относится к очень узкому сегменту, если брать реалии сегодняшнего дня. В моем понимании Югре необходимо двигаться в более широком понятии, мыслить масштабнее», – нацелила руководителей муниципалитетов Наталья Комарова.

X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка