В Тюмени стартовала XII Сессия градостроителей

Представители федеральных министерств, региональных, муниципальных органов власти, ведущие эксперты научного и проектного сообщества, преподаватели крупнейших градостроительных вузов из 16 регионов России обсудили возможности и ограничения цифровизации управления развитием территорий, рассмотрели лучшие городские практики.

28 февраля на площадке Тюменского индустриального университета начала работу ежегодная Сессия градостроительных проектировщиков. Проект объединил специалистов в области архитектуры, строительства и транспорта из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Перми, Нижнего Новгорода, Тюмени, Тобольска, Ханты-Мансийска, Сургута, Омска, Вологды, Ростова-на-Дону, Кургана, Иркутска, Южно-Сахалинска, Владивостока и многих других городов.

Как отметил во вступительном слове заместитель губернатора Тюменской области, начальник главного управления строительства региона Сергей Шустов, сегодня от качества использования цифровых данных напрямую зависит будущее развитие территорий, и главные темы Сессии – знаковые и значимые для всей страны.

По словам заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, куратора федерального проекта «Умный город» Андрея Чибиса, в центре внимания этого важного экспертного события – самые актуальные, ключевые вопросы цифровизации городского хозяйства.

«Ни на минуту не задумывался, принимать или нет участие в проекте», – отметил врио директора департамента планирования территориального развития Минэкономразвития России Алексей Елин. По мнению главы департамента ведомства, сегодня, когда стоят такие большие задачи по совершенствованию территориального планирования, трансформации делового климата, необходимо широко и предметно рассматривать пути их решения, поддерживать открытый диалог, объединять усилия и создавать «бесшовную, безбарьерную среду».

Ректор ТИУ Вероника Ефремова, подчеркнув важность повышения кадрового потенциала градостроительной отрасли, сообщила, что в рамках статусного события готова объявить и представить амбиции Тюменского индустриального университета стать центром урбанистики Тюменской области.

Открыло деловую программу мероприятия стратегическая сессия «Цифровизация управления развитием территорий: ограничения и возможности», модератором которой выступила вице-президент Центра стратегических разработок, президент Национальной гильдии градостроителей Наталья Трунова.

Участники сессии из Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов; представители органов власти, государственных учреждений, некоммерческих объединений и образовательных организаций попытались разобраться: кто главный субъект, заинтересованный в изменениях системы управления городом и её цифровизации; кто должен выступить «двигателем» и «мотором» этого процесса.

Отвечая на вопрос, кто «жаждет цифры» в современных городах, руководитель ИТП «Град», советник РААСН, профессор МААМ, председатель Совета Национальной гильдии градостроителей Анна Береговских подчеркнула, что город в лице всего населения, которое не хочет покидать родные территории и хочет жить комфортно, – это и есть самый заинтересованный в цифровых трансформациях. При этом система управления развитием территории должна быть незаметной, обеспечивать нормальную повседневность и создавать новые возможности для самореализации человека.

Говоря о конкуренции за инвестиции, конкуренции за жителей, исполнительный директор НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов» Елена Бодрова добавила, что это прежде всего конкуренция городов между собой, поэтому так важно органам власти разных уровней согласовывать свои решения.

В рамках обсуждения вопроса, как «цифра» поможет избежать десинхронизации между разными отраслевыми ведомствами, выступила Анна Береговских.

Рассматривая, как цифровизация позволит преодолеть разобщенность, спикер в числе главных проблем назвала несогласованность ни в пространстве, ни во времени с бюджетными и инвестиционными деньгами и представила план необходимых, на взгляд эксперта, действий: «Необходимо создание единой цифровой информационной модели управления развитием города. Необходимо вернуть городу право планировать свое развитие в комплексе, не разделяя на сферы управления. Необходима ежегодная перенастройка с бюджетом».

Руководитель ИТП «Град» предлагает формировать ЦИМ на базе данных Единой электронной картографической основы посредством обработки цифровых ортофотопланов, на основе цифровых топографических материалов с учетом проектов планировки и межевания территорий, данных ЕГРН и ГИСОГД, содержащихся в «делах о земельных участках», а также данных в сферах образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, пенсионном фонде и других организациях.

Данные цифровой информационной платформы дают возможность комплексно оценить ситуацию, определить самые важные, самые проблемные, самые стабильные территории и территории перспективного роста; получить информацию об обеспеченности и изношенности инфраструктуры; оценить качество среды; узнать о реальных потребностях города и сформировать целеполагание на стратегическом уровне.

По убеждению спикера, именно стратегия социально-экономического развития способна взять на себя объединяющую роль, стать документом согласия между муниципальным образованием, регионом, федерацией, бизнес-сообществом и жителями. В результате диалогов, переговоров, обсуждений и профессиональных обоснований будут закреплены стратегические приоритеты и задачи городского развития, сформирован комплексный план реализации стратегии. И тогда генплан может преобразоваться в план инфраструктурного развития, который гармонично, взаимно согласованно будет размещать объекты всей инфраструктуры: и муниципальной, и региональной, и федеральной, обеспечивать инвестиционное развитие.

В рамках дискуссии были затронуты проблемы защиты профессионального сообщества; использования открытых данных; рассмотрено, как система «умного города» призвана отвечать на современные вызовы.

Как рассказал Андрей Чибис, в ходе реализации проекта до конца 2020 года во всех регионах и муниципалитетах России должны заработать электронные сервисы, которые позволяют людям принимать участие в решении задач городского развития, сообщать о проблемах. Замминистра Минстроя уточнил, что пока подобные механизмы действуют в некоторых городах Тюменской области и Москве.

Завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов напомнил, что в погоне за «цифрой» не стоит забывать, что за ними стоит человек, а идея smart-city предполагает не только новые технологии, но и новые управленческие решения.

В завершении сессии, рассуждая о поисках баланса между спросом и предложением кадров в сфере градостроительства; вице-президент, председатель совета по градостроительству Союза архитекторов России, профессор ВШУ НИУ ВШЭ Дмитрий Наринский добавил, что управление – ключевая задача в городском развитии. И цифровизация – элемент управления, по сути, работа над ошибками.

X
Вы можете войти с зарегистрированным именем пользователя или вашим e-mail адресом.
Пароль чувствителен к регистру.
Загрузка