Сегодня, 17 июня, в Омске стартовала конференция «Управление развитием территории». Главная тема этого года: «Градостроительное планирование: что такое хорошо и что такое плохо». В мероприятии принимают участие более 350 человек из 40 регионов, в том числе из Москвы, Санкт-Петербурга, Алтайского, Красноярского, Краснодарского, Камчатского, Пермского, Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Белгородской, Вологодской, Еврейской автономной, Иркутской, Калининградской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курской, Липецкой, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Ростовской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Тверской, Томской, Тюменской областей, республик Бурятия, Башкортостан, Северная Осетия – Алания, Татарстан, Хакасия, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Анна Николаевна Береговских, руководитель ИТП «Град», поприветствовала участников конференции. Ее доклад «Будущее градостроительного планирования и развития территории», открывший мероприятие, отражает видение современной модели градостроительного планирования. Эта модель зародилась еще в СССР, но существенно трансформировалась за прошедшие несколько десятилетий, особенно под влиянием цифровых технологий. Произошел переход от централизованного градостроительного планирования развития территорий к набору правовых актов. Система градостроительного планирования территорий – это сложная иерархическая система принятия стратегических и тактических решений по планированию преобразований среды жизнедеятельности и регулированию градостроительных и земельно-имущественных отношений, элементы которой сами рассматриваются как системы или подсистемы. Цифровая информационная модель градостроительного планирования, создаваемая по единой системе требований, сможет серьезно облегчить работу с градостроительной документацией. Анна Николаевна подчеркнула роль стратегического мастер-плана в системе градостроительного планирования. ИТП «Град» уже апробировал методологию комплексного градостроительного проектирования и планирования на некоторых комплексных проектах (Тюмень, Мегион и др), о чем более подробно будут рассказывать специалисты ИТП «Град» на других секциях этой конференции.

Старший юрист отдела градостроительных исследований и методического обеспечения ИТП «Град» Василиса Северинова сделала обзор изменений градостроительного законодательства за 2024-2025 гг. Она рассказала про Стратегию пространственного развития России до 2030 года с прогнозом до 2036 года и ключевые механизмы ее реализации. Появились новые требования к структуре нормативов градостроительного проектирования, были приняты новые документы территориального планирования, также были разработаны новые методические рекомендации по подготовке документов территориального планирования. Спикер подробнее рассказала про те разделы методических рекомендаций, в которых произошли наиболее значимые изменения, а также упомянула про антикризисные меры в градостроительстве и нововведения, касающиеся института комплексного развития территории.

О результатах исследования практики применения генеральных планов рассказал ведущий аналитик городской среды ИТП «Град» Павел Скакун. Исследование было проведено ИТП «Град» в феврале-марте 2025 года и касалось того, как специалисты градостроительной отрасли, работающие в органах власти, применяют на практике генеральные планы. Было опрошено более 160 специалистов из 63 регионов России. Были выявлены проблемы в использовании генпланов, такие как сложности с внесением изменений, конфликты c другими документами, межведомственные разногласия и др. Основной итог исследования – отсутствие однозначного восприятия генплана у большинства специалистов, их мнения варьируются в зависимости от специфики территории, также у многих респондентов существует приоритет ПЗЗ перед генеральным планом. Значительная часть генеральных планов устарела и не соответствует современным реалиям. Ключевая рекомендация – совершенствование системы градостроительной документации и упрощение процедуры по внесению изменений, направленных на реализацию инвестиционных проектов и оптимизация требований к муниципальным нормативам градостроительного проектирования.