Пленарное заседание продолжилось в формате обсуждения проблем и ключевых вопросов, снятие которых позволит оптимизировать процессы управления развитием территорий, придаст положительную динамику градостроительному планированию. Приглашенные эксперты поделились своими мыслями о градостроительном планировании и об управлении развитием территорий. Каким путем идти, что послужит импульсом к развитию столь важной для каждого россиянина деятельности – преобразованию городов?
Вице-президент Международной академии архитектуры А. В. Боков предложил вернуться к основам градостроительной деятельности. Он заметил, что очень многое было утрачено: культура, кадры, институты. Власть ушла от вопросов управления развитием городов, всё передали бизнесу. А бизнес – это про деньги. Но такая модель себя исчерпала. Пора объединиться бизнесу и власти. Сегодня мы наблюдаем «путешествие по прежним граблям». Сегодня без ясного представления модели, цели деятельности изменять многострадальный градостроительный кодекс не имеет смысла.
Что делать? Надо научиться работать с динамичными системами. А это достижение баланса: между городом и деревней, Москвой и провинциальным городам, севером и югом… Надо понять и узнать ту реальность, в которой мы живем. Сегодня нужно релевантное административно-территориальное деление страны. Надо избавиться от ложного представления, что инфраструктура должна быть окупаемой. Надо уйти от деления городов и надо говорить о системе, о здоровой соревновательности городов. Требует принципиальной корректировки оценка жилого фонда.
Научный руководитель Института ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» А. С. Кривов критически охарактеризовал основную цель генеральной схемы расселения, представив в качестве аргументов статистику по вводу жилья, структуру поселений Российской Федерации и др. Были представлены пути перехода к новой модели градостроительного развития страны. Для снятия проблемы предложены модели расселения московской агломерации и северо-западной дуги балтийской России, освоения территорий Дальнего Востока. Основная мысль – надо заботиться о людях через «обеспечение исторической устойчивости российской цивилизации». Градостроителям и «земельщикам» надо работать вместе.
Собственное мнение высказал заместитель генерального директора Фонда «ДОМ.РФ» А. В. Финогенов. Он представил свои мысли с помощью презентации. В первом слайде представлен ключевой вопрос в сфере недвижимости. По мнению большинства, идеальный вид недвижимости – ИЖС. У этого есть ряд причин: убежать от суеты городов, обеспечить себя качественной инфраструктурой. Серьезно меняется объект планирования. У людей разные запросы и город как система стал еще более сложным. И здесь возникает проблема верификации. И надо правильно пользоваться большими данными. Для этого нужны цифровые платформы для мастер-планов. Еще вопрос – увязка градостроительства с экономикой. При этом необходимо стремиться к осуществлению реалистичных планов. Заслуживает внимания программа 200 мастер-планов, но это должен быть ответственное решение нас как инвесторов при разумном контроле со стороны государства. Приходится признать, что сегодня складывается непростая ситуация с кадрами. Нужна фундаментальная подготовка для молодежи, нужно полномасштабная переподготовка специалистов с большим стажем. Нужно переобучение в сфере урбанистики.
Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости А. А. Каньшин остановился на вопросах девелопмента недвижимости. Необходим диалог бизнеса и государства. Без него невозможно развиваться. Бизнес нуждается в регулировании. Нужен баланс между рентабельностью, прибылью и интересами общества. Для инвестора критически важна доступность к градостроительной информации. И здесь нужна связь с властью. Бизнес должен быть социально ответственным, и эта сфера должна быть регулируемой. У нас огромные территории не заселены, а это опасно. И здесь нужна координация усилий, в том числе в сфере образования, экономики.
Главный инженер Института «Ленгипрогор» Ю. А. Перелыгин поделился своими размышлениями о свободе выбора, которая приводит к пространственной турбулентности. Такое движение как раз и позволяет развиваться. Когда-то школа генпланирования родилась в СССР, а затем в США ее превратили в мастер-план.
Генеральный директор ГК Джемс А. В. Дударев рассматривает Санкт-Петербург как системно спланированный город. Именно такие города развивают экономику. И надо не только оглядываться назад, но и смотреть в будущее и оглядываться по сторонам. Сегодня переосмыслены основные факторы экономики. Сегодня это люди, энергия и данные, это цифра и ИИ. Хорошо, что в будущем это все можно пересобрать, а плохо, что у нас нет компаса.
Завершил обсуждение генеральный директор ИТП «Град» И. С. Бальцер. Он предложил собраться на следующий день, чтобы поработать в двух секциях, чтобы обсудить мастер-планирование и КРТ.
Директор департамента планирования территориального развития Минэкономразвития России Д. С. Дегтярев расценил обсуждение мастер-планирования как философию. Представитель федерального министерства предложил пути перехода к мастер-планированию.
