Андрей Афанасьевич Никифоров, заместитель директора департамента планирования территориального развития Минэкономразвития России, выступил с докладом «Будущее территориального планирования в свете принятия Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в котором рассказал о существующих сейчас проблемах в сфере территориального планирования и путях их решения, о необходимости приведения нормативов в соответствие с современными потребностями. Так, Андрей Афанасьевич критически высказался о существующих нормативах градостроительного проектирования и вместе с тем подчеркнул значимость решений Президента в градостроительной отрасли. Особенно важна для будущего роль цифровизации: «Наша мечта: привести в машиночитаемый формат все нормативы».

Сергей Юрьевич Трухачев, директор ООО «НПО «Южный градостроительный центр», Президент НП «Национальная гильдия градостроителей», в докладе «Трансформация генеральных планов под влиянием цифровизации» рассказал про преимущества цифровизации в градостроительной сфере. Он представил два варианта генерального плана: «доцифровой» в виде схемы и в виде цифровой модели, далее привел еще несколько примеров, иллюстрирующих, насколько проще и удобнее работать с цифровыми генеральными планам. Более подробно он остановился на положениях Приказа №10 Минэкономразвития от 2018 г. и продемонстрировал применение положений этого приказа на генеральных планах разных городов. Сергей Юрьевич отметил, что упрощенная структура зонирования городов становится востребованной там, где города переносят основную тяжесть градостроительного планирования на правила застройки, при этом смысл и содержание генплана нивелируется.  В заключение спикер выделил положительные и отрицательные стороны современных генеральных планов.

Денис Николаевич Власов, доктор технических наук, советник РААСН, заместитель директора ГАУ «Институт Генплана Москвы», выступил с докладом «Системы мониторинга развития городской среды и реализации документов территориального планирования». Спикер полагает, что мониторинг реализации генплана не нужно понимать узко, по большому счету это – оценка перспектив. Мониторинг реализации генерального плана – это работа, посвященная вопросам выявления оценки и прогнозирования градостроительного развития города с учетом социально-экономических факторов, обоснование необходимых градостроительных мероприятий, планируемых при разработке и актуализации градостроительной документации, а также выявление необходимости обновления правовой нормативной базы. Далее Денис Николаевич рассказал об опыте мировых городов в градостроительном планировании, о принципиальных градостроительных «развилках» и ключевых показателях эффективности, меняющихся в зависимости от подходов. Более подробно специалист рассказал про опыт города Москвы. Самое главное – это перспективы развития города, эта информация должна быть актуальной и доступной. Подытоживая, Денис Николаевич сказал, что профессия градостроителя еще долго будет востребована. 

Надежда Николаевна Зыкова, и.о. директора ГАУ МО «НИиПИ градостроительства», в докладе «Цифровые нормативы градостроительного проектирования. Новые подходы к размещению объектов социальной инфраструктуры» рассказала об особенностях Московской области при реализации таких подходов, подробно описала алгоритм определения потребностей в объектах социальной инфраструктуры. В историческом центре города новые здания больше загружены, существует зависимость требуемого норматива ДОО от плотности жилой застройки. Существуют различные возможности решения проблем с обеспеченностью и доступностью объектов инфраструктуры с помощью проекта карты объектов местного значения: реконструкция существующих объектов в исторической части города, или строительство новых объектов с учетом демографии и наличия дефицитов/профицитов на прилегающей территорий. Надежда Николаевна приходит к выводу что внедрение цифрового мониторинга всех объектов позволит планировать объект социальной и иной инфраструктуры с учетом актуальных и точных сведений о характеристиках объектов.

«Цифровые информационные модели управления развитием территории (ЦИМ УРТ) как инструмент реализации реформы территориального планирования» - доклад Александра Александровича Зенкова, ИТ-директора ИТП «Град», члена комитета НОТИМ по цифровизации градостроительной деятельности, проектированию и пространственному развитию, доцента кафедры «Градостроительство» СибАДИ. Действующая правовая модель градостроительной документации, установленная ГрК РФ, не позволяет достичь поставленных национальных целей и стратегических задач. Спикер высказался, что необходим переход управления градостроительным развитием от множества документов к управлению на основе юридически значимых данных цифровых информационных моделей управления развитием территории. Далее А. А. Зенков подробно говорит о методологии ЦИМ УРТ: данные, методы и технологии, «три кита», на которых стоит цифровая информационная модель, приводит практические примеры реализации, говорит о моделировании сценариев преобразования территории. В ЦИМ УРТ предусмотрена возможность мониторинга реализации планируемых решений. В заключение спикер перечислил ожидаемые эффекты от перехода градостроительного планирования на цифровые информационные модели территории, общее повышение уровня «цифровой зрелости» государственного и муниципального уровня.

Также в рамках секции было проведено два онлайн-голосования:

• Хорошо или плохо законодательно обеспечить обязательный мониторинг планов развития?
• Хорошо или плохо, что у муниципалитетов хотят забрать полномочия по территориальному планированию?