В начале сентября изменился порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, был упразднён муниципальный жилищный контроль, вступили в силу новые требования к учёту лесных дорог. Правительство утвердило Стратегию развития Дальнего Востока и обновило федеральную транспортную схему.

Одновременно Росреестр предложил упростить уточнение сведений об объектах недвижимости и объединить картографические работы в единый план. Часть решений уже действует, другие вступят в силу в ближайшее время или пока остаются проектами. Разбираем, что изменилось и что нужно учитывать в работе.

Изменения, которые уже действуют

1. Разрешения на строительство перешли в реестры

С 1 сентября 2026 года изменился порядок выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Теперь разрешение считается выданным после внесения записи в соответствующий электронный реестр. Вместо документа по прежней форме заявителю предоставляется выписка. Федеральные реестры ведутся с использованием ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ».

Новый порядок установлен постановлением Правительства РФ от 25 мая 2026 года № 596 и приказами Минстроя России от 21 апреля 2026 года № 256/пр и от 17 июля 2026 года № 457/пр.

Для застройщиков и органов власти это означает переход от отдельного разрешительного документа к юридически значимой реестровой записи. При проведении процедур важно проверять не только содержание разрешения, но и корректность сведений, внесённых в систему.

Региональным командам также необходимо уточнить, предусмотрен ли в конкретном субъекте РФ переходный период с сохранением прежнего порядка.

2. Муниципальный жилищный контроль упразднён

С 1 сентября муниципальный жилищный контроль исключён из перечня вопросов местного значения поселений, муниципальных и городских округов.

Контрольные полномочия в отношении муниципального жилищного фонда переходят на уровень регионального государственного жилищного надзора. Восстановление этого вида муниципального контроля действующим законодательством не предусмотрено.

Минстрой России разъяснил новый порядок в письме от 28 августа 2026 года № 53476-АФ/04. Муниципалитетам необходимо пересмотреть положения о контроле, административные регламенты и внутреннее распределение полномочий. Изменения связаны с Федеральным законом № 23-ФЗ.

3. Изменились правила учёта лесных дорог

С 1 сентября начали действовать положения Федерального закона от 7 июля 2025 года № 205-ФЗ о создании и эксплуатации лесных дорог.

Сведения о созданных дорогах необходимо включать в государственный лесной реестр на основании отчёта об использовании лесов. Новая XSD-схема ФГИС ЛК позволяет указывать характеристики дорог и описывать их местоположение с помощью координат.

До 15 января 2027 года действует переходный период: отчёты можно подавать по старой и новой версиям схемы. После этой даты потребуется использовать обновлённый формат. Подробнее — в разъяснении Рослесхоза.

Изменение важно для лесопользователей и разработчиков документов, в которых учитываются существующие и планируемые лесные дороги. Пространственное описание таких объектов становится частью цифрового лесного реестра.

4. Обновлена федеральная транспортная схема

Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2026 года № 2354-р внесены изменения в схему территориального планирования России в области федерального транспорта.

В схему включены 73 новых объекта транспортной инфраструктуры. Документ охватывает железнодорожный, воздушный, морской и внутренний водный транспорт, а также автомобильные дороги федерального значения. Распоряжение Правительства РФ № 2354-р.

Новые решения необходимо учитывать при подготовке и актуализации региональных и муниципальных документов территориального планирования. Проверять нужно не только расположение самих объектов, но и их возможное пересечение с планируемой застройкой, инженерной инфраструктурой и территориями с особыми условиями использования.

5. Утверждена Стратегия развития Дальнего Востока

Правительство утвердило Стратегию социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Документ заменил стратегию 2009 года, которая охватывала Дальний Восток и Байкальский регион. Распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2026 года № 2404-р.

Цель стратегии — развитие Дальнего Востока как конкурентоспособной территории с высокотехнологичной экономикой, туристической инфраструктурой и комфортными условиями для жизни.

Для пространственного развития особенно важны следующие положения:

• опорный каркас Дальнего Востока формируют 214 населённых пунктов, в которых проживает почти три четверти населения округа;

• для 25 городов уже разработаны мастер-планы, для остальных опорных населённых пунктов предусмотрена реализация программ развития;

• среди приоритетов названы развитие городов и агломераций, повышение качества городской среды, улучшение транспортной связанности и синхронизация инфраструктурных планов регионов и муниципалитетов;

• в числе механизмов предусмотрены комплексная застройка территорий, развитие социальной инфраструктуры и реализация межрегиональных проектов.

Стратегия связывает экономическое развитие, систему расселения, мастер-планирование и инфраструктуру. Для регионов ДФО она становится основой, с которой должны быть согласованы отраслевые, пространственные и инвестиционные решения.

Изменения, к которым нужно подготовиться

6. В классификаторе ВРИ появится отдельный вид для детского отдыха

15 сентября 2026 года вступает в силу приказ Росреестра от 2 июня 2026 года № П/0278/26.

Из вида разрешённого использования «Туристическое обслуживание» выделяется самостоятельный вид — «Отдых и оздоровление детей». Он предусматривает размещение организаций сезонного и круглогодичного детского отдыха независимо от их организационно-правовой формы.

Изменение позволит точнее определять назначение участков, предназначенных для лагерей и других организаций детского отдыха. Обновлённый классификатор необходимо учитывать при подготовке и корректировке ПЗЗ, а также при выборе вида разрешённого использования конкретного участка.

Судебная практика

7. ГПЗУ не гарантирует право на строительство

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела спор о возможности строительства на основании сведений градостроительного плана земельного участка.

В определении от 24 августа 2026 года № 302-ЭС26-4672 по делу № А74-10057/2024 суд подтвердил: ГПЗУ носит информационный характер и сам по себе не создаёт права на строительство, если предполагаемый объект не соответствует действующим ПЗЗ, генеральному плану или документации по планировке территории.

Наличие ранее полученного ГПЗУ не заменяет проверку актуальных градостроительных документов. Перед началом проектирования необходимо сопоставить сведения ГПЗУ с действующей редакцией ПЗЗ, генеральным планом, документацией по планировке территории и ограничениями использования участка.

Проекты и инициативы

8. Готовятся единые правила для охранных зон объектов связи

Рассматривается проект положения об охранных зонах линий и сооружений связи.

Документ определяет порядок установления, изменения и прекращения существования таких зон, правила определения их размеров, ограничения использования земельных участков и состав документов, необходимых для внесения сведений в ЕГРН.

Для градостроительной деятельности особенно важны предлагаемые требования к проведению строительных и земляных работ в границах охранных зон. Проект предусматривает предварительное уведомление организаций связи и соблюдение условий, обеспечивающих сохранность линий и сооружений.

Пока документ не принят, он не меняет действующие требования. Однако его стоит учитывать как возможное направление обновления регулирования ЗОУИТ. Карточка проекта.

9. НСПД развивается как единый контур управления территорией

В Национальную систему пространственных данных интегрированы сведения 93 информационных систем из 64 субъектов РФ. Остальные регионы должны завершить подключение до конца 2026 года.

Платформа также объединяет данные 34 федеральных и восьми коммерческих систем. Пользователям доступны 26 цифровых сервисов, в том числе «Градостроительная проработка онлайн», «Земля просто» и «Земля для стройки».

В 2026 году в НСПД начали добавлять экономические характеристики объектов недвижимости, включая результаты определения кадастровой стоимости. Подробнее — в материале Росреестра о развитии НСПД.

Развитие платформы постепенно меняет подход к предварительному анализу территорий: пространственные, правовые и экономические сведения объединяются в одной цифровой среде. При этом качество анализа по-прежнему зависит от полноты, актуальности и сопоставимости исходных данных.

10. Предлагается упростить уточнение площади зданий

Росреестр подготовил законопроект, упрощающий изменение площади ранее учтённых зданий и сооружений.

Речь идёт об объектах, поставленных на технический учёт до 1 января 2013 года, когда единой методики определения площади ещё не было. Поэтому сведения в технических паспортах БТИ и современных технических планах могут различаться.

Предлагается вносить уточнённую площадь в ЕГРН на основании технического плана без представления разрешения на реконструкцию, разрешения на ввод или доказательств того, что реконструкция не проводилась. Условием станет соответствие поэтажного плана ранее учтённого объекта новому техническому плану.

Год ввода в эксплуатацию, год завершения строительства и материал наружных стен предлагается вносить по заявлению собственника без подготовки технического плана. Подробнее — в материале Росреестра.

Пока это предложение. До принятия закона действует существующий порядок кадастрового учёта.

11. Картографические работы могут объединить в единый план

Росреестр разработал законопроект о создании единого плана картографических работ на территории России.

Субъекты РФ и муниципалитеты должны будут передавать Росреестру и ППК «Роскадастр» сведения о планируемых работах. Это позволит синхронизировать создание и обновление государственных топографических карт, ортофотопланов, Единой электронной картографической основы и данных НСПД.

Законопроект также предусматривает создание Национального научно-технического совета в сфере геодезии, картографии, пространственных данных и геоинформационных технологий. Подробнее — в материале Росреестра.

Для регионов и муниципалитетов единое планирование может сократить дублирование работ, финансируемых из разных бюджетов, и повысить согласованность картографических материалов. Однако конкретные обязанности появятся только после принятия законопроекта.

Что важно учесть специалистам

Изменения начала сентября затрагивают не только отдельные процедуры, но и систему работы с территориями. Разрешительная документация переходит в реестры, пространственные сведения объединяются в НСПД, а данные о лесных дорогах получают координатное описание. Одновременно федеральные инфраструктурные решения и развитие опорных населённых пунктов всё теснее связываются с региональным и муниципальным планированием.

На практике специалистам необходимо:

— уточнить, какой порядок выдачи разрешений действует в конкретном регионе;

— актуализировать муниципальные документы после упразднения жилищного контроля;

— учитывать новые требования к лесным дорогам и форматам отчётности;

— проверять сведения ГПЗУ по действующим ПЗЗ, генеральному плану, документации по планировке территории и установленным ограничениям;

— подготовиться к появлению нового вида разрешённого использования для объектов детского отдыха;

— следить за инициативами, связанными с ЗОУИТ, ЕГРН, картографией и пространственными данными.

Главная тенденция выпуска — переход от разрозненных документов и сведений к реестровой и платформенной модели управления территориями. При этом цифровой формат не отменяет необходимости проверять актуальность данных и юридический статус каждого решения.