В августе были приняты и опубликованы документы, которые затрагивают комплексное развитие территорий, строительство в зонах затопления и подтопления, работу с ЕГРН, развитие сельского туризма, использование лесов и планирование инфраструктуры связи.

Часть изменений уже действует, некоторые нормы вступят в силу в 2027 году. Одновременно продолжается подготовка решений, способных изменить порядок согласования документов территориального планирования и правила работы с пространственными данными.

Разбираем основные изменения и их практическое значение.

Строительство в зонах затопления и подтопления ограничено

Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 301-ФЗ изменил правила освоения территорий, расположенных в границах зон затопления и подтопления.

Теперь в таких зонах запрещено осваивать территории для строительства объектов капитального строительства. Исключение предусмотрено для сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод.

Закон также уточнил ответственность за проведение защитных мероприятий. Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают инженерную защиту в пределах своих полномочий. Правообладатели земельных участков отвечают за защиту территорий и объектов в границах принадлежащих им участков.

Для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории это означает, что границы зон затопления и подтопления необходимо учитывать уже при выборе площадок и формировании планируемых решений. Если развитие территории предполагается в таких границах, механизм инженерной защиты должен быть предусмотрен заранее. Федеральный закон № 301-ФЗ

Уточнены правила комплексного развития территорий

Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 299-ФЗ скорректировал порядок принятия и реализации решений о комплексном развитии территорий.

Субъекты РФ получили дополнительные возможности инициировать КРТ в отношении участков, находящихся в федеральной собственности. В предусмотренных законом случаях для этого потребуется решение комиссии Правительства РФ.

Кроме того, с 1 сентября 2026 года предусмотрен переход к реестровой модели выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. При этом регион может сохранить прежний порядок до 1 сентября 2027 года, если такое решение будет закреплено нормативным правовым актом субъекта РФ.

На практике необходимо проверять, какой порядок действует в конкретном регионе, и учитывать его при подготовке документации и планировании сроков реализации проекта. Федеральный закон № 299-ФЗ

Изменился порядок получения сведений ЕГРН

С 30 августа вступил в силу приказ Росреестра от 15 апреля 2026 года № П/0189/26.

Доступ к сведениям ЕГРН через федеральную информационную систему теперь осуществляется путём формирования электронной выписки, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью Роскадастра. Просмотр сведений без формирования электронного документа исключён.

Изменение влияет на процессы, в которых сведения ЕГРН используются для анализа территории, проверки участков и подготовки градостроительной документации. Организациям необходимо учитывать новый порядок получения данных при настройке внутренних процессов и цифровых сервисов. Приказ Росреестра № П/0189/26

Утверждена схема территориального планирования в области связи

Распоряжением Правительства РФ от 1 августа 2026 года № 2052-р утверждена схема территориального планирования Российской Федерации в области связи.

Документ определяет виды, назначение, характеристики и местоположение объектов федерального значения, планируемых к размещению до 2036 года. В схему вошли магистральные волоконно-оптические линии связи, центры обработки данных и связанные с ними зоны с особыми условиями использования территории.

Эти решения необходимо учитывать при разработке и актуализации региональных и муниципальных документов территориального планирования. Распоряжение № 2052-р

Расширен перечень объектов, не подлежащих категорированию в Арктической зоне

Приказ Минтранса России от 12 августа 2026 года № 357 расширил перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию.

В него включены мосты, эстакады, путепроводы, виадуки и тоннели, расположенные в Арктической зоне РФ и соответствующие установленным характеристикам.

Изменение касается планирования и эксплуатации дорожной инфраструктуры в арктических регионах. Оно позволяет не проводить категорирование для отдельных сооружений, однако не отменяет другие требования к их безопасности. Подробнее о приказе

«Гаражная амнистия» продлена до 2031 года

Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 305-ФЗ продлил до 1 сентября 2031 года упрощённый порядок оформления прав на капитальные гаражи и земельные участки под ними.

Одновременно уточнено, что земельные участки предоставляются для размещения гаражей для собственных нужд.

Для муниципалитетов это означает продолжение работы по образованию и предоставлению участков, уточнению сведений об объектах и внесению данных в ЕГРН. Обзор Федерального закона № 305-ФЗ

Новые возможности для сельского туризма появятся в 2027 году

Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 320-ФЗ регулирует размещение объектов сельского туризма на землях сельскохозяйственного назначения.

Закон допускает строительство и реконструкцию капитальных объектов, а также размещение некапитальных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сфере сельского туризма. Их перечень и требования к ним должно определить Правительство РФ.

Максимальный размер участка для таких объектов составит 50 тыс. кв. метров, совокупная площадь застройки — не более 2,5 тыс. кв. метров. Образование участков из земель сельскохозяйственного назначения, не относящихся к сельхозугодьям, должно проводиться на основании документации по планировке территории.

Основные положения закона вступят в силу 1 сентября 2027 года. До этого необходимо принять подзаконные акты и уточнить процедуры согласования документации. Федеральный закон № 320-ФЗ

Уточняется использование лесов для рекреации

Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 303-ФЗ регулирует размещение рекреационной инфраструктуры в лесах.

В лесах можно будет создавать велосипедные, пешеходные и беговые дорожки, тропы, лыжные трассы и отдельные элементы благоустройства. При строительстве и реконструкции объектов, не относящихся к лесной инфраструктуре, не допускаются сплошные и выборочные рубки.

Основные положения начнут действовать 1 марта 2027 года. Для проектов развития рекреационных территорий потребуется учитывать будущие перечни разрешённых объектов и ограничения по воздействию на лесные насаждения. Федеральный закон № 303-ФЗ

Какие проекты находятся на рассмотрении

Одно из наиболее заметных предложений касается согласования схем территориального планирования Российской Федерации. Проект федерального закона предусматривает сокращение срока согласования со стороны субъектов РФ с трёх месяцев до одного и срока работы согласительной комиссии — до 30 дней.

Предлагается также упростить корректировку трасс линейных объектов в пределах одного субъекта РФ и разрешить в отдельных случаях обновлять векторные данные во ФГИС ТП без повторного прохождения всей процедуры согласования. Пока это проект, поэтому действующие процедуры не изменились. Проект на портале нормативных актов

Росреестр подготовил проекты, определяющие порядок прекращения отображения на публичной кадастровой карте сведений об особо важных, режимных, критически важных и потенциально опасных объектах. Для каждого объекта потребуется отдельное заявление правообладателя. Предполагается, что новые правила начнут действовать 25 октября 2026 года, однако до утверждения документа они не применяются. Проект № 170563, проект № 170561

Также обсуждается обновление требований к региональным и муниципальным программам энергосбережения. В них предлагается учитывать вклад муниципальных программ и организаций, а также добавить показатели выполнения мероприятий по повышению энергоэффективности многоквартирных домов. Проект № 170560

Что ещё важно отслеживать

В августе обозначились два направления, которые пока не стали нормативными требованиями, но могут повлиять на систему управления территориями.

Первое — подготовка законодательного регулирования мастер-планов. Механизм продолжает обсуждаться, однако соответствующий закон пока не принят.

Второе — формирование единой цифровой архитектуры планирования. АСИ предложило связать федеральные данные, региональные стратегии, мастер-планы, инициативы жителей и инвестиционные проекты. Пока это концептуальный подход, но он показывает движение к объединению градостроительных, социально-экономических и инвестиционных решений на общей цифровой базе. Материал АСИ

Отдельного внимания заслуживает судебная практика по нормативам градостроительного проектирования. В Ульяновской области суд признал недействующими региональные нормативы обеспеченности многоквартирных домов машино-местами. Основанием стало не само отличие от рекомендуемых показателей СП 42.13330.2016, а отсутствие расчётного обоснования их существенного снижения.

Этот пример подтверждает: отклонение региональных нормативов от рекомендуемых значений должно опираться на анализ местных условий и прозрачные расчёты.