14.04.2023 вступают в силу изменения в Земельный и Водный кодексы Российской Федерации, а также в Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Изменения направлены на создание условий для обособленного использования акватории водных объектов организациями отдыха детей и их оздоровления, а также для обеспечения возможности использования ими береговых полос водных объектов в условиях, обеспечивающих безопасность детей.
В частности, Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дополнен понятием «территория организации отдыха детей и их оздоровления», под которой понимаются земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов. Организацией устанавливаются правила нахождения на территории этой организации, которые доводятся до сведения граждан путем их размещения на официальном сайте организации в сети «Интернет» и в иных доступных местах. Правила должны включать в себя:
-
особенности использования расположенных на территории водного объекта или его части (включая осуществление обособленного водопользования), земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта либо примыкающего к территории участка береговой полосы водного объекта, расположенного вне границ территории, а также расположенного вне границ территории водного объекта;
-
особенности доступа к расположенным на территории водному объекту или его части, земельному участку в пределах береговой полосы водного объекта в случае предоставления организации в установленном законом порядке водных объектов и земельных участков в пределах береговой полосы;
-
правила поведения на территории и расположенных на ней объектах;
-
иную необходимую для безопасного пребывания детей информацию.
В Земельный и Водный кодексы Российской Федерации внесены изменения, обеспечивающие реализацию указанных особенностей. Так, теперь публичный сервитут для обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе не устанавливается, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом. Также в случае наличия такого ограничения предусматривается исключение из правила о том, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Кроме этого, предусмотрена возможность осуществления обособленного водопользования для использования акватории организациями, уточнение понятия «рекреационные цели» и включение организаций в число субъектов, которым предоставляется право использовать необходимую для рекреационных целей акваторию на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.
