21 июня 2022 г. состоялось заседание Президиума Госсовета, посвященное стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.
В ходе заседания В.В. Путин отметил, что документы социально-экономического, территориального планирования, дорожного и градостроительного развития по-прежнему, к сожалению, часто не синхронизированы. Все это не только увеличивает сроки и усложняет принятие решений о строительстве объектов, но и приводит к дисбалансу в развитии территорий, так как застройка зачастую идет без учета перспективных планов. В итоге съедается городское пространство, нередко нарушается общий облик, уникальный колорит населенных пунктов, а нагрузка на инфраструктуру увеличивается.
Заместитель Председателя Правительства РФ М.Ш. Хуснуллин указал на необходимость обеспечения возможности проведения единой градостроительной, инженерной, экологической, тарифной и транспортной политики для обеспечения синхронизации планов между органами публичной власти, застройщиками и населением; а также необходимость упрощения процесса стратегического и территориального планирования на всех уровнях власти по причине большого объема документов, которые по срокам и правилам принятия либо корректировки не увязаны между собой.
М.Ш. Хуснуллин обратил внимание, что изменения в генпланы и правила землепользования и застройки могут занимать до двух лет, и предложил в целях оптимизации документов и исключения дублирования между ними наделить регионы правом утверждать единый документ градостроительного развития, который при необходимости заменит генпланы и правила землепользования и застройки. Также он подчеркнул, что важно установить возможность разрабатывать такой документ применительно к одному или нескольким муниципальным образованиям или их частям.
24 августа 2022 г. Президентом России был утвержден «Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета». В соответствии с данным документом Правительству РФ было поручено:
-
утвердить стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года;
-
в целях упрощения процедуры внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, а также исключения дублирования таких документов предусмотреть возможность использования единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования, определяющего основные направления развития территорий одного или нескольких муниципальных образований (частей таких территорий), установив порядок его подготовки и утверждения;
-
рассмотреть вопрос о продлении до конца 2024 года сроков применения особенностей осуществления градостроительной деятельности, регулирования земельных отношений и иных особенностей осуществления строительства, установленных в 2022 году в целях повышения устойчивости экономики в условиях внешнего санкционного давления, и при необходимости обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство РФ;
-
представить предложения по синхронизации планов жилищного строительства с планами развития улично-дорожной сети и иной транспортной инфраструктуры, в том числе с учетом требований к парковочному пространству, плотности застройки и интенсивности движения, а также с планами развития объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;
-
обеспечить синхронизацию мероприятий по жилищному строительству с мероприятиями по строительству объектов социальной, транспортной, инженерной и иной инфраструктуры, предусмотренными национальными проектами, и др.
