Мастер-план

Каждый хоть раз слышал утверждение, что город – это не машина, а скорее живой и чувствующий организм. Он не живет в вакууме и не может не меняться, как и план его развития не может не отзываться на изменения. Разрабатывать план развития на 20 лет вперед в условиях постоянных изменений – утопичный сценарий. Становится очевидным, что городу нужен гибкий и адаптивный план развития. Мастер-план – это как раз такой документ, гибкий и адаптивный инструмент,
в некотором смысле декларация или комплексная концепция пространственного развития, которая носит либо комплексной, либо отраслевой характер.

Мастер-план фиксирует целеполагание как идеологический и прогностический вектор развития, вопросы экономики и инновационного развития, инфраструктурные изменения, культурные и общественно-социальные процессы. Главная цель мастер-планирования – оптимизировать ресурсы и привлечь инвестиции.

Если простым языком, почему мастер-план? Ответ: он позволяет моделировать различные сценарии будущего на основании комплексной оценки сильных и слабых сторон территории, выявленных возможностей, сдерживающих факторов и современных трендов развития городов.

Мастер-план – это лучшее средство, когда город впадает в неопределенность и теряет нить понимания собственного пути, нуждается в перезагрузке.

Он аккумулирует потребности и интересы жителей, предпринимателей и других интересантов, а затем из всего возможного диапазона идей и концепций выбирает самые нужные городу (жителям, предпринимателям и другим). Чем больше интересантов, тем выше социальная и экономическая эффективность решений, а значит выше и приоритет их реализации.

Таким образом, мастер-план уравновешивает возможности и ограничения, определяет основные приоритеты развития и рассказывает, что нужно сделать сегодня и завтра, чтобы добиться максимального эффекта. Он не состоит из одних только скучных карт, схем и финансовых моделей, он визуализациями масштабных и не очень проектов демонстрирует измеримый результат.

А что генеральный план (далее – генплан)? Он не такой и имеет в сравнении ряд ограничений. Он скорее директива, ориентированная на вопросы землепользования, застройки и планировки территорий. Он отвечает на вопросы, «что», «где» и «в каком объеме» будет построено в течение определенного времени. В рамках генплана нельзя сравнить сценарии и установить приоритетность решения задач, а процесс утверждения лишает его адаптивности и гибкости. В конце концов, генплан – документ от профессионалов для профессионалов, в котором простому жителю разобраться совсем не просто.