В четверг, 27 июня, в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Управление развитием территорий: 20 лет Градостроительному кодексу! И где мы?» проведена дискуссия по теме «Мастер-планирование, генеральные планы и правила землепользования и застройки в управлении развитием территорий городов». Модератором дискуссии стал Юрий Александрович Перелыгин, главный инженер Института «Ленгипрогор», член Совета Национальной гильдии градостроителей.
Людмила Яковлевна Ткаченко, член-корреспондент РААСН, советник директора ГАУ МО «НИиПИ градостроительства» рассказала участникам конференции о лучших зарубежных практиках пространственного планирования (с учетом стран БРИКС). Спикер представила сравнительную характеристику систем территориального планирования стран Западной Европы и Российской Федерации, подробнее рассказала о реформировании системы документов в сфере градостроительной деятельности, начавшемся во Франции в 2000 году. В докладе рассмотрены особенности создания и развития французских метрополий, виды разрабатываемых документов в сфере управления развитием территорий, в том числе с учетом специфики отдельных регионов.
Следующим докладчиком стал Леван Владимирович Акопов, советник директора ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ». Он выступил с предложениями по интеграции мастер-планов развития городов в законодательство о градостроительной деятельности. Спикер предложил определение мастер-плана, сформулировал цели и задачи документа, а также представил схемы, демонстрирующие место мастер-плана в системе документов в сфере управления развитием территорий.
Заместитель руководителя КГУ Краснодарского края «Институт развития градостроительства и городской среды», Наталья Александровна Машталир, рассказала, как заинтересовать застройщиков использовать механизмы КРТ. Спикер поделилась опытом Краснодарского края по приведению региональных нормативов градостроительного проектирования к Стандарту комплексного развития территорий, разработанному ДОМ.РФ и КБ «Стрелка»; осветила вопросы создания управляющих органов по решению проблем регион, в том числе ассоциации девелоперов; рассказала о роли разработки мастер-планов для реализации проектов комплексного развития территорий.
Следующий доклад, посвященный перспективам развития города-героя Волгограда в XXI веке, представил Эдвин Юрьевич Петров, руководитель департамента по градостроительству и архитектуре администрации города Волгограда. Спикер подробно рассказал об истории градостроительного развития города, специфике городов с линейной планировочной структурой, а также об особенностях положения Волгограда в системе стратегических транспортных маршрутов и его перспективном развитии. В частности, концепция пространственного развития, разработанная ИТП «Град» в рамках выполнения работ по подготовке проекта генерального плана города-героя Волгограда, определяет следующие направления развития города: промышленный центр, транспортно-логистический хаб федерального и международного уровня, научно-образовательный центр, комфортный город для жизни, город культуры, истории и туризма.
Опытом по разработке генерального плана города Омска поделился председатель комитета по вопросам экономического развития, Алексей Николаевич Провозин. По его мнению, особое значение при подготовке документов в сфере управления развитием территории имеет эффективное взаимодействие всех участников: проектировщиков, органов публичной власти и населения.
Участники конференции обсудили роль стратегического мастер-плана, его место в системе документов в сфере управления развитием территорий, поделились мнениями и предложениями по совершенствованию существующих подходов, которые будут включены в итоговую резолюцию.