Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» разработан во исполнение подпункта 4 пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 7 ноября 2023 г. № Пр-2217 по итогам совещания по вопросам развития дальневосточных городов, состоявшегося 11 сентября 2023 г. Целью инициативы является разработка и утверждение единых требований к структуре и содержанию мастер-планов.
За основу предлагаемого законопроектом механизма регулирования взят подход комплексного проекта. Такой подход широко применяется в отечественной практике градостроительства и предполагает разработку в рамках одного проекта одновременно несколько видов документов по планированию и регулированию использования территории, относящихся к различным видам градорегулирования.
Комплексный проект зарекомендовал себя как инструмент, позволяющий обеспечить системный подход к управлению пространственным развитием территории. Попытка встроить его в систему правового регулирования была предпринята при введении в Градостроительный кодекс РФ статьи 28.1 «Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, муниципального округа, городского округа», а рассматриваемый законопроект совершенствует закрепленный подход. Вместе с тем предложенное законопроектом правовое регулирование не может быть признано достаточным и нуждается в доработке.
Руководителем ИТП «Град» А.Н. Береговских подготовлено заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».