1 марта вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 301-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий правовой режим лесов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов капитального строительства и при возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Документ разработан в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации от 16.06.2014 № Пр-1355 и от 20.10.2015 № Пр-2163и в целях совершенствования регулирования использования лесов. Поправки внесены в Градостроительный и Лесной кодексы Российской Федерации, а также Федеральные законы от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Изменения затронули в том числе порядок использования лесов в целях рекреационной деятельности, под которой теперь понимается деятельность, связанная с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан.
Законом предусмотрено, что рекреационные объекты (капитальные и некапитальные) не могут занимать площадь, превышающую 20% общей площади предоставленного для соответствующих целей лесного участка, но не более одного гектара. Такая территория также не должна быть занята лесными насаждениями. Указанные правила применяются к лесным участкам, предоставленным в аренду или постоянное (бессрочное) пользование после 01.01.2022.
По новым правилам при осуществлении рекреационной деятельности в лесах также допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков.
Утвержденными изменениями в целях рекреации предусматривают запрет на сплошные рубки лесных насаждений для строительства, реконструкции, ремонта капитальных объектов. Для создания и эксплуатации некапитальных объектов также не допускаются выборочные рубки лесных насаждений.
Кроме этого, при использовании лесов не допускаются строительство и эксплуатация жилых домов.
В целях приведения к утвержденным изменениям приказом Минприроды России от 03.02.2022 № 73 внесены соответствующие уточнения в Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 908, а также Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р.
Уточнены особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в актуальной редакции перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в земли других категорий запрещается.