Протоколом заседания штаба по вопросам развития городов Дальневосточного федерального округа от 7 февраля 2022 года № АЧ-10/10 утверждены Методические рекомендации по разработке (корректировке) планов развития муниципальных образований. Документ разработан в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 октября 2021 года № Пр-1971 в целях методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления по разработке (корректировке) мастер-планов развития муниципальных образований (далее – мастер-план) Дальневосточного федерального округа.
Мастер-план рекомендуется к разработке и утверждению в муниципальных образованиях, характеризующихся компактным расселением населения и (или) высокой степенью урбанизации, а также необходимостью организации систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, и может выступать составной частью стратегии социально-экономического развития муниципального образования, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», либо отдельным документом планирования, который определяет направления социально-экономического и пространственного развития муниципального образования, а также приоритетные инфраструктурные решения для развития территории.
Согласно Методическим рекомендациям при разработке мастер-плана целесообразно учитывать:
1) положения документов стратегического планирования Российской Федерации, разрабатываемых в рамках целеполагания, актов Президента Российской Федерации по вопросам государственной политики и социально-экономического развития;
2) положения государственных программ Российской Федерации и национальных проектов;
3) положения документов стратегического планирования субъекта Российской Федерации;
4) результаты реализации документов стратегического планирования субъекта Российской Федерации, действовавших в предшествующем разработке мастер-плана периоде;
5) результаты реализации Стратегии, мастер-плана, плана мероприятий по реализации Стратегии, Плана реализации, действующих в предшествующем утверждению мастер-плана периоде;
6) положения утвержденных документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, подготовленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) положения утвержденных документов территориального планирования муниципального образования;
8) положения бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (при наличии), муниципальных программ;
9) положения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, положения среднесрочных программ развития (стратегических документов) градообразующих организаций.
Кроме того, целесообразно принимать во внимание положения документов стратегического планирования, мастер-планов и документов территориального планирования соседних муниципальных образований, которые могут оказать непосредственное влияние на перспективы социально-экономического и пространственного развития муниципального образования.
Методические рекомендации содержат правила, регламентирующие структуру и содержание мастер-плана, процесс разработки и обеспечения реализации такового (обязательным этапом которых считается проведение комплексного анализа (диагностирования) и формирование концепции видения перспективного развития муниципального образования), а также раскрывают план реализации мастер-плана и порядок его корректировки и актуализации.